- Kako organizacija za opskrbu resursima može dobiti podatke o vlasnicima ako društvo za upravljanje odbija pružiti informacije?
- Ima li društvo za upravljanje pravo naplatiti vlasnicima stanova jednokratne jednokratne naknade za dijagnostiku plinske opreme?
- Da li je moguća proba sustava centralnog grijanja bez izjave vlasnika?
- Tko može potpisati protokol umjesto predsjednika Kaznenog zakona? Je li dovoljan potpis ostalih vlasnika?
- Ima li pojedinac nakon navršenih 70 godina života pravo na popust na komunalnu naknadu za kap. popravak?
Pitanje
Kako dokazati potrebu popravka krova zgrade?
Odgovor
Potreba za strujom odn remont krov se određuje uzimajući u obzir trošenje konstruktivni elementi, kao i istek efektivnog rada krovova. U slučaju spora, mišljenje o potrebi popravka krova, kao i drugih konstruktivnih elemenata zgrade, mogu dati stručne organizacije ili organizacije s odobrenjem SRO-a.
Trenutno su u Ruskoj Federaciji na snazi sljedeći propisi u području regulacije tekućih i velikih popravaka:
Norme od 23. studenog 1988. br. VSN 58-88 (r) (tijelo koje je odobrilo dokument ili dodatak dokumentu - GOSSTROY SSSR) "Propisi o organizaciji i provođenju rekonstrukcije, popravka i Održavanje građevine, objekti komunalne i društveno-kulturne namjene”. Ove norme daju definicije za održavanje i remont zgrade, prema kojima:
Tekući popravak zgrade - popravak zgrade radi vraćanja upotrebljivosti (operabilnosti) njezinih konstrukcija i sustava inženjerska oprema i održavanje operativnih performansi.
Remont zgrade je popravak zgrade s ciljem vraćanja njenog resursa uz zamjenu, ako je potrebno, konstrukcijskih elemenata i sustava inženjerske opreme, kao i poboljšanje operativnih performansi.
Tekući popravci trebaju se provoditi u intervalima koji osiguravaju učinkovit rad zgrade ili objekta od trenutka kada je dovršen (veliki popravci) do stavljanja na sljedeći veliki popravak (rekonstrukcija). Pritom se moraju uzeti u obzir prirodni i klimatski uvjeti, Konstruktivne odluke, tehničko stanje i način rada građevine ili objekta. Trajanje njihovog efektivnog rada do sljedećeg održavanja navedeno je u preporučenom dodatku. 3, i sastav glavnog rada na tekućem popravku - u preporučenoj aplikaciji. 7.
Dakle, potreba za popravkom krova može se opravdati istekom razdoblja efektivnog rada, utvrđenog u App. 3. Na primjer, razdoblje učinkovitog rada krovnog pokrivača od crnog čelika je 10 godina od datuma izgradnje, odnosno nakon tog razdoblja potrebno je izvršiti Održavanje premazi.
Utvrđen je i popis osnovnih radova za tekući popravak zgrada i objekata; popis dopunskih radova izvedenih tijekom remonta građevine i objekata.
Određivanje stupnja istrošenosti krovova i potrebe za njegovim popravkom, također je moguće odrediti iz Naredbe Gosgrazhdanstroy SSSR-a od 24. prosinca 1986. br. 446, VSN 53-86 (R).
Objašnjenja o tekućim i velikim popravcima također su data u metodološkoj dokumentaciji Gosstroja SSSR-a od 29.12.1973 br. 13-14.2000, 279 "MDS 13-14.2000 Propisi o planiranom preventivnom održavanju industrijskih zgrada i građevina."
Obrazloženje za ovu poziciju navedeno je u nastavku u materijalima "Systems Lawyer"
NORME OD 23.11.1988. br. VSN 58-88 (P) (DOKUMENT ODOBRENOG TIJELA ILI DODATAK DOKUMENTU - GOSSTROY SSSR)
„4. Održavanje zgrada i objekata
4.1. Tekući popravci trebaju se provoditi u intervalima koji osiguravaju učinkovit rad zgrade ili objekta od trenutka kada je dovršen (veliki popravci) do stavljanja na sljedeći veliki popravak (rekonstrukcija). Pritom treba uzeti u obzir prirodne i klimatske uvjete, projektna rješenja, tehničko stanje i način rada zgrade ili objekta. Trajanje njihovog efektivnog rada do sljedećeg održavanja navedeno je u preporučenom dodatku. 3, i sastav glavnog rada na tekućem popravku - u preporučenoj aplikaciji. 7.*
4.2. Tekuće popravke provoditi prema petogodišnjim (s raspodjelom poslova po godinama) i godišnjim planovima.
Treba izraditi godišnje planove (s raspodjelom zadataka po tromjesečjima) kako bi se pojasnili petogodišnji planovi, uzimajući u obzir rezultate inspekcija, razvijeni troškovnik i tehničku dokumentaciju za tekuće popravke i mjere za pripremu zgrada i objekata za rad. u sezonskim uvjetima.
4.3. Prihvat završenih tekućih popravaka stambenih zgrada treba provesti komisija koja se sastoji od predstavnika organizacija za održavanje, popravak i izgradnju stanova (kada se radovi obavljaju na ugovorni način), kao i kućni odbor (stambeni upravni odbor, tijelo za stambeno upravljanje). organizacije ili poduzeća ministarstava i odjela).
Prijem izvršenog tekućeg popravka komunalnog ili društveno-kulturnog objekta treba izvršiti povjerenstvo koje se sastoji od predstavnika operativne službe, organizacije za popravke i izgradnju (kada se radovi izvode na ugovoreni način) i predstavnika odgovarajućeg viši organ upravljanja.
Postupak prihvaćanja stambenih zgrada nakon tekućih popravaka treba uspostaviti Ministarstvo stambenih i komunalnih usluga (Minkomkhoz) republika Unije, a objekte komunalne i društveno-kulturne namjene - relevantna tijela sektorske uprave.
4.4. Prilikom obavljanja tekućeg popravka zgrada na ugovoreni način, treba se primjenjivati načela određivanja cijena i postupak plaćanja za obavljeni rad, predviđen za remont.
4.5. Tekući popravak stambenih i pomoćne prostorije stanova moraju izvršiti stanari tih prostorija o svom trošku pod uvjetima i na način utvrđen zakonodavstvom saveznih republika. Popis radova na adaptaciji stanova koje stanari izvode o svom trošku dat je u preporučenom prilogu. 8. Ovi radovi moraju se izvesti na teret nositelja djelatnosti ako su uzrokovani kvarom na elementima građevine (krov, inženjerski sustavi itd.), čije je održavanje i popravak uključeno u njegove odgovornosti.
profesionalni referentni sustav za odvjetnike, u kojoj ćete pronaći odgovor na svako, pa i najteže pitanje.
Ispravna kvalifikacija različitih vrsta radova na obnovi dugotrajne imovine: tekućih i velikih popravaka, s jedne strane, i rekonstrukcije, modernizacije, naknadnog opremanja, s druge strane, nužan je uvjet za kvalitetno financijsko planiranje u ustanovi. O tome u konačnici ovisi prihvaćanje i izvršavanje proračunskih obveza, prikaz poslovanja u proračunskom računovodstvu i izvješćivanju te obračun poreza.
Nije tajna da se kod svih vrsta popravaka troškovi otpisuju na tekuće rashode ustanove, a kod rekonstrukcije, modernizacije i dodatnog opremanja pripisuju se povećanju početnog troška fiksnog imovina. Međutim, u praksi je često vrlo teško razlikovati ove pojmove. Razmotrite glavne pristupe definiciji ovih vrsta posla.
Terminologija
- modernizacija -
- naknadno opremanje -
- rješavanje problema;
- Završni radovi.
stol 1
Funkcionalna namjena dugotrajnog sredstva
Objekt | Glavne funkcije |
| zgrada | |
| Ograda, ograda | |
| Autocesta | |
| Automobil | |
| Računalo | 2. Spremite informacije. |
Popravak
tradicionalno se razlikuju različite razine prosjek
Pojam "rekonstrukcija"
Pojam "modernizacija"
Pojam "oprema"
Planiranje rada
Definicija cilja
PRIJAVA ZA POPRAVAK, REKONSTRUKCIJU, MODERNIZACIJU, DODATNU OPREMU
Naziv objekta | Inventarni broj | Uzrok | Planirani događaji | Planirani rezultat |
|
| 333222333 | |||||
| Auto VAZ-21114 | 555666555 | Popravak uradi sam | Oporavak | ||
| automatizirano radno mjesto(računalo uključeno) | 555666777 | ||||
| Zgrada Doma kulture | 777888999 | Krov prokišnjava | Zamijeniti meki krov | ||
| Zgrada Doma kulture | 777888999 | Poboljšanje performansi | |||
i završnih radova
tablica 2
Odraz u proračunskom računovodstvu radova na popravku, rekonstrukciji, modernizaciji, dodatnoj opremi
| Br. p / str | Sadržaj operacije | Računovodstveni unos 1 | |
| debit proračunski račun | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
KRB 0 401 01 225 | KRB 0 302 08 730 |
||
KRB 0 401 01 226 | KRB 0 302 09 730 |
||
KRB 0 105 00 340 | KRB 0 302 22 730 |
||
| KRB 1 401 01 272 KRB 2 401 01 272 KRB 2 106 04 340 | KRB 0 105 00 440 |
|
KRB 0 106 01 310 | KRB 0 302 19 730 |
||
KRB 0 106 01 310 | KRB 0 302 09 730 |
||
KRB 0 105 00 340 | KRB 0 302 22 730 |
||
KRB 0 106 01 310 | KRB 0 105 00 440 |
||
KRB 0 101 00 310 | KRB 0 106 01 410 |
||
Ispravna kvalifikacija različitih vrsta radova na obnovi dugotrajne imovine: tekućih i velikih popravaka, s jedne strane, i rekonstrukcije, modernizacije, naknadnog opremanja, s druge strane, nužan je uvjet za kvalitetno financijsko planiranje u ustanovi. O tome u konačnici ovisi prihvaćanje i izvršavanje proračunskih obveza, prikaz poslovanja u proračunskom računovodstvu i izvješćivanju te obračun poreza. Nije tajna da se kod svih vrsta popravaka troškovi otpisuju na tekuće rashode ustanove, a kod rekonstrukcije, modernizacije i dodatnog opremanja pripisuju se povećanju početnog troška fiksnog imovina. Međutim, u praksi je često vrlo teško razlikovati ove pojmove. Razmotrite glavne pristupe definiciji ovih vrsta posla.
Terminologija
Mnogi normativni pravni akti započinju definicijama pojmova i pojmova koji se koriste u dokumentu. Primjerice, čl. 6 BC RF, čl. 8 i 11 Poreznog zakona Ruske Federacije, čl. 15 i 20 Zakona o radu Ruske Federacije. U slučajevima kada ne postoji jasna i nedvosmislena definicija ključnih pojmova, primjena zakonskih normi u praksi otvara mnoga pitanja i kontroverzne situacije.
Tako je donedavno bilo u vezi s pitanjem razgraničenja od strane proračunske institucije poslova na popravku, rekonstrukciji, modernizaciji i dodatnom opremanju. Do 2009. godine ni Uputa o proračunskom računovodstvu, ni propisi o računovodstvu općenito, ni propisi o proračunskoj klasifikaciji nisu sadržavali te pojmove.
U 2009. godini Ministarstvo financija Rusije za proračunske institucije razvilo je Metodološke preporuke za korištenje KOSGU (sustavno pismo Ministarstva financija Rusije od 21. srpnja 2009. br. 02-05-10 / 2931), koje su sadržavale, u posebno, jasne definicije pojmova "rekonstrukcija", "modernizacija", "Dodatna oprema" kako bi se pravilno rasporedili troškovi na članke (podčlanke) KOSGU. U istom pismu dane su karakteristične karakteristike popravci.
U pismu sustava o postupku primjene KOSGU-a u 2010. (pismo Ministarstva financija Rusije od 05.02.2010. br. 02-05-10 / 383), slične definicije dane su za operacije koje povećavaju vrijednost stavke dugotrajna imovina:
- rekonstrukcija je promjena parametara objekata kapitalna izgradnja, njihovi dijelovi (visina, broj katova, površina, pokazatelji proizvodnog kapaciteta, volumen) i kvaliteta inženjerske i tehničke podrške. Ova se definicija u potpunosti podudara s onom danom u stavku 14. čl. 1 Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije;
- modernizacija - skup radova za poboljšanje objekta dugotrajne imovine, koji dovodi do povećanja tehničke razine i ekonomskih karakteristika objekta, koji se provode zamjenom njegovih strukturnih elemenata i sustava učinkovitijima;
- naknadno opremanje - dopunom dugotrajne imovine novim dijelovima, detaljima i drugim mehanizmima koji će s tom opremom činiti jedinstvenu cjelinu, dati će joj nov. dodatne funkcije ili promijeniti pokazatelje uspješnosti, te njihova odvojena primjena neće biti moguća.
- rješavanje problema;
- održavanje tehničkih, ekonomskih i operativnih pokazatelja na početno predviđenoj razini;
- provođenje nekapitalne obnove prostorija;
- Završni radovi.
Nadalje, kada se razmatraju načela koja omogućuju povlačenje crte između različitih vrsta rada, opetovano će se koristiti koncept "funkcionalne svrhe dugotrajne imovine". Prije kvalifikacije vrste posla potrebno je jasno artikulirati za što je dugotrajno sredstvo namijenjeno, a zatim utvrditi kako će se obavljanje tih funkcija mijenjati kao rezultat rada. Na prvi pogled čini se da nije teško dati takvu definiciju (vidi tablicu 1).
stol 1
Funkcionalna namjena dugotrajnog sredstva
Objekt | Glavne funkcije |
| zgrada | 1. Osigurajte zaštitu od vremenskih uvjeta. 2. Osigurati sigurnost imovine. 3. Osigurati uvjete za djelovanje ljudi. 4. Osigurati uvjete za rad opreme. |
| Ograda, ograda | 1. Označite granice mjesta. 2. Ograničite pristup stranici. |
| Autocesta | 1. Osigurati kretanje automobila. 2. Osigurajte sigurnost prilikom kretanja automobila. 3. Pružite udobnost prilikom kretanja automobila. |
| Automobil | 1. Osigurati kretanje ljudi i robe. 2. Osigurati sigurnost pri premještanju ljudi i robe. 3. Osigurati zaštitu ljudi i dobara od atmosferskih pojava. 4. Osigurajte sigurnost imovine u automobilu. |
| Računalo | 1. Obrada informacija - transformacija informacija jedne vrste u drugu. 2. Spremite informacije. |
Sljedeći odjeljci će pokazati kako definicija funkcionalna namjena osnovna imovina postaje ključ za razlikovanje različiti tipovi djela.
Popravak
Pojam "popravak" ne uključuje samo otklanjanje kvarova, već i održavanje performansi objekta. Drugim riječima, popravak rad je usmjeren na vraćanje pune performanse objekta svojih funkcija.
Čak i ako je kao rezultat popravka došlo do poboljšanja karakteristika objekta, njegova vrijednost se ne povećava. Ova odredba posebno je relevantna u odnosu na računalnu tehnologiju, čije se generacije vrlo brzo mijenjaju.
tradicionalno se razlikuju različite razine popravci: tekući, prosjek i kapitala. Istodobno, u zakonodavstvu nema nedvosmislene razlike između ovih pojmova. Na primjer, u Zakonu o urbanizmu Ruske Federacije, pojam "remont" pojavljuje se više puta, ali njegova definicija nije navedena. Budući da nema razlika između tekućih i velikih popravaka u pogledu primjene proračunske klasifikacije i postupka vođenja proračunskog računovodstva, računovođa ne treba razlikovati takve troškove.
Pritom je potrebno uzeti u obzir činjenicu da se u praksi građevinske organizacije kapitalni popravci često znače skup radova za poboljšanje objekata kapitalne izgradnje, što ne odgovara terminologiji definiranoj proračunskim zakonodavstvom.
Kao zasebne vrste mogu se razlikovati popravak, završni radovi. Ne postoji definicija ovog pojma u sustavnim pismima Ministarstva financija Rusije, ali njegovo se značenje može razumjeti iz gornjeg popisa radova. Pod završnim radovima podrazumijevaju se radovi koji nisu posljedica obnove predmeta, ali također ne dovode do poboljšanja njegovih glavnih karakteristika, na primjer, bojanje u drugoj boji.
U osnovi, pojam "završni radovi" primjenjuje se na kapitalne građevinske projekte, ali analogno se može pripisati i vozilima (automobil se također može obojiti u drugu boju bez svrhe restauracije) i bilo kojoj drugoj imovini kada radovi tiče se samo promjena izgled objekt.
Upravo će definiranje funkcionalne namjene dugotrajnog sredstva pomoći u razlikovanju završnih radova od radova koji vode poboljšanju dugotrajnog sredstva. Ako rad ne utječe na kvalitetu izvođenja glavnih funkcija i ne dodaje nove značajke, onda se takvi radovi mogu pripisati doradi.
Rekonstrukcija, modernizacija, dodatna oprema
Pojam "rekonstrukcija" odnosi se isključivo na projekte kapitalne izgradnje. Dakle, nije moguće rekonstruirati automobil ili osobno računalo. Rekonstruirati se može samo zgrada ili građevina. Rekonstrukcija uključuje promjenu parametara objekta. Rekonstrukcija uključuje i poboljšanje kvalitete inženjersko-tehničke podrške, no sadržaj tih radova u normativni dokumenti nije objašnjeno.
Pojam "modernizacija" uključuje zamjenu čvorova, a ti čvorovi moraju biti u dobrom stanju. Ako se neispravna jedinica zamijeni, tada takav rad nije nadogradnja, već popravak. Ako se čvorovi ne zamijene, tada je takav rad naknadno opremanje.
Dakle, za ispravnu primjenu pojma "modernizacija" treba jasno razumjeti što znači zamijeniti dobar dio: dio mora biti ispravan prije zamjene, ali ne mora ostati takav nakon demontaže.
Pojam "oprema" uključuje inherentno poboljšanje stavke nekretnina, postrojenja i opreme. Iz ovoga slijedi da novi dijelovi koji se dodaju predmetu moraju, prvo, biti teško odvojivi, i drugo, dati predmetu nova svojstva.
Planiranje rada
Važan zadatak u fazi planiranja rada je postavljanje ciljeva i određivanje opsega rada.
Definicija cilja
Kako bi se pravilno odredilo kojoj kategoriji radova, popravka ili rekonstrukcije (modernizacija, rekonstrukcija), pripada radnja koju ustanova planira izvesti, prije svega je potrebno odrediti cilj.
Ako je izvorna svrha rada vraćanje funkcionalnosti ili performansi, ili vanjske promjene koji ne utječu na kvalitetu obavljanja funkcija objekta, što znači da se provode popravci.
Ako je svrha rada poboljšanje glavnih karakteristika upotrebljivog predmeta ili dodavanje novih značajki, to znači da se mogu klasificirati kao rekonstrukcija, modernizacija ili naknadna oprema. U ovom slučaju dalje je potrebno odlučiti o izboru jedne od tri vrste operacija. Ako operacija uključuje zamjenu komponenti ili dijelova, onda je to modernizacija (ili rekonstrukcija). Ako operacija uključuje dodavanje čvorova i dijelova, onda je to dodatna oprema (ili završetak).
Opravdanost potrebe za troškovima rada
Kako bi se isključila nepotrebna pitanja o izvedivosti obavljanja popravaka i drugih radova tijekom kontrolnih i revizijskih aktivnosti, kao i radi racionalizacije svih operacija s imovinom, uključujući obnovu dugotrajne imovine, preporuča se da institucija uspostavi sljedeći postupak na razina računovodstvene politike:
- Imenovati posebnom naredbom (uputom), bez uključivanja u sam tekst računovodstvene politike, osobe odgovorne za poslovanje raznih vrsta imovine pod operativnim upravljanjem, korištenjem, zakupom i sl. Međutim, takve osobe ne moraju biti financijski odgovorne. Na primjer, osoba koja posjeduje računalo može biti odgovorna osoba za računalo, a posebno određena kvalificirana osoba može biti odgovorna za rad svih računala u ustanovi.
- Obvezati osobe odgovorne za rad imovinskih objekata da prate njihovo tehničko stanje, kao i da sastavljaju zahtjeve za popravke, rekonstrukciju, modernizaciju i dodatnu opremu. Utvrditi da se navedeni radovi ne izvode bez odgovarajućeg zahtjeva odobrenog od strane upravitelja.
- Postavite obrazac za prijavu. Uzorak popunjavanja tabelarnog dijela prijave nalazi se u nastavku (zaglavlje mora sadržavati podatke o ustanovi, datum i broj, potpis voditelja, a podrum - potpis osobe odgovorne za rad vlasništvo).
Naziv objekta | Inventarni broj | Uzrok | Planirani događaji | Planirani rezultat |
|
| Automatizirana radna stanica (računalo uključeno) | 333222333 | Slika na monitoru je nejasna, "lebdi", ne može se eliminirati podešavanjem | Dijagnostika i popravak, ako je potrebno, uz pomoć organizacije treće strane | Oporavak | |
| Auto VAZ-21114 | 555666555 | Kucanje u prednjem ovjesu - tihi blokovi su se srušili | Popravak uradi sam | Oporavak | |
| Automatizirana radna stanica (računalo uključeno) | 555666777 | Resursi sustava - količina RAM-a - nisu dovoljni za korištenje programa "AAA". | Dodatna oprema RAM-a | Mogućnost korištenja AAA programa | |
| Zgrada Doma kulture | 777888999 | Krov prokišnjava | Zamijenite meki krov | Oporavak karakteristike izvedbe | |
| Zgrada Doma kulture | 777888999 | Kiša i otopljena voda koja teče s krova ispunjava trijem, stepenice su prekrivene ledom i kolapsom, moguće su ozljede | Izgradite nadstrešnicu iznad trijema | Poboljšanje performansi | |
Osoba odgovorna za upravljanje imovinom mora sastaviti zahtjeve, bez obzira na to jesu li sredstva dostupna za provedbu predloženih aktivnosti. Uvođenje u praksu uspostave takvog postupka za planiranje popravaka i drugih radova riješit će ne samo probleme opravdanosti troškova tijekom kontrolnih i revizijskih aktivnosti, već i sistematizirati sve aktivnosti ustanove za održavanje i održavanje imovine. Također, prilikom izrade računovodstvene politike preporučljivo je donijeti odluku o zahtjevima za zamjenu Pribor(toneri, ulošci) i redovno održavanje.
U fazi planiranja radova na rekonstrukciji, modernizaciji, dodatnoj opremi potrebno je uzeti u obzir zahtjeve čl. 34 RF BC, koji uspostavlja načelo učinkovitosti i učinkovitosti u korištenju proračunskih sredstava. A jedinice lokalne samouprave koje primaju međuproračunske transfere (s iznimkom subvencija) također trebaju uzeti u obzir zahtjeve čl. 136 BK RF. Drugim riječima, potrebno je biti spreman opravdati izvedivost učinjenih poboljšanja nekretnine i završnih radova kao i činjenica da su stalna poboljšanja usmjerena upravo na bolju provedbu glavnih djelatnosti ustanove. Na primjer, koja bi institucija mogla navesti razlog prilikom sastavljanja prijave za radove na ugradnji auto radija u automobil (ako nije bio u tvorničkoj isporuci)?
Značajke sklapanja ugovora o izvođenju radova
Prilikom planiranja popravaka i drugih radova, pravljenja gotovinskih troškova, kao i tijekom kontrolnih i revizijskih aktivnosti, često se pojavljuju različite konfliktne situacije. Mnoge od ovih situacija možemo izbjeći ako slijedimo jednostavno načelo: stavka KOSGU, na koju će se teretiti troškovi ugovora, određena je rezultatom izvršenja ugovora.
Ovo načelo podrazumijeva da se članak KOSGU određuje ovisno o tome što se promijenilo u samoj ustanovi kao rezultat provedbe ugovora. Ovaj princip je vrlo jednostavan, ali, nažalost, u praksi postoje situacije njegovog dubokog nerazumijevanja. Uobičajene pogreške su:
- pogreška broj 1 - definicija članka KOSGU, ovisno o tome što se dogodilo izvođaču;
- greška broj 2 - određivanje članka KOSGU, ovisno o tome što se kasnije događa u ustanovi.
Ako je potrebno, označite različite vrste radi u okviru jednog ugovora, onda to treba učiniti u odjeljku "Predmet ugovora", jasno naznačujući dvije (ili više) vrste posla, kao i u odjeljku "Iznos ugovora", navodeći trošak relevantnih vrsta poslova. Posljedično, izvođač će izvješćivati o obavljenim radovima s različitim dokumentima: jednim aktom za popravke i drugim za popravke.
Iste situacije mogu se pojaviti tijekom velikih rekonstrukcija zgrada ili restauracije spomenika. Analizirajući konkretne slučajeve, neki od cjelokupnog kompleksa radova rekonstrukcije mogu se kvalificirati kao radovi popravka i restauracije, djelomično će biti plaćeni prema podčlanku 225. KOSGU-a i neće dovesti do povećanja troškova zgrade za cijelu količinu obavljenog posla prema ugovoru. A tijekom obnove spomenika može se napraviti i značajno poboljšanje koje zahtijeva primjenu članka 310. KOSGU-a u nekom dijelu iznosa ugovora i dovodi do poskupljenja spomenika.
Odraz u proračunskom računovodstvu radova na popravku, rekonstrukciji, modernizaciji, dodatnoj opremi
tablica 2
Odraz u proračunskom računovodstvu radova na popravku, rekonstrukciji, modernizaciji, dodatnoj opremi
| Br. p / str | Sadržaj operacije | Računovodstveni unos 3 | |
| debit proračunski račun | proračunsko računovodstvo kredit | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Prihvaćanje troškova usluga (radova) izvođača za popravak ili vraćanje radne sposobnosti ili završnih radova (uključujući troškove vlastitih materijala izvođača). | KRB 0 401 01 225 | KRB 0 302 08 730 |
|
| Prihvaćanje troškova usluga (radova) za izradu projektne dokumentacije za popravke. | KRB 0 401 01 226 | KRB 0 302 09 730 |
|
| Stjecanje pod zasebnom transakcijom materijala za proizvodnju popravaka. | KRB 0 105 00 340 | KRB 0 302 22 730 |
|
Otpis vlastitog materijala korištenog za popravke.
| KRB 1 401 01 272 KRB 2 401 01 272 KRB 2 106 04 340 | KRB 0 105 00 440 |
|
| Prihvaćanje troškova usluga (radova) izvođača za rekonstrukciju, modernizaciju, dodatnu opremu (uključujući troškove vlastitih materijala izvođača). | KRB 0 106 01 310 | KRB 0 302 19 730 |
|
| Prihvaćanje troškova usluga (radova) za izradu projektne dokumentacije za rekonstrukciju, modernizaciju, rekonstrukciju. | KRB 0 106 01 310 | KRB 0 302 09 730 |
|
| Stjecanje pod zasebnom transakcijom materijala za izvođenje radova na rekonstrukciji, modernizaciji, dodatnoj opremi. | KRB 0 105 00 340 | KRB 0 302 22 730 |
|
| Otpis vlastitog materijala utrošenog za radove na rekonstrukciji, modernizaciji, dodatnom opremanju. | KRB 0 106 01 310 | KRB 0 105 00 440 |
|
| Povećanje troškova dugotrajne imovine kao rezultat rekonstrukcije, modernizacije, dodatne opreme. | KRB 0 101 00 310 | KRB 0 106 01 410 |
|
2 U znamenkama 18, 22, 23 broja računa proračunskog računovodstva iskazuju se odgovarajuće šifre vrste djelatnosti i analitičkog konta.
3 Prijava se vrši posebno za svaku stavku dugotrajne imovine. U tablici su prikazani primjeri popunjavanja prijave za različite vrste poslova.
4 U znamenkama 18, 22, 23 broja računa proračunskog računovodstva iskazuju se odgovarajuće šifre vrste djelatnosti i analitičkog konta.
Kako napisati opravdanje za remont školske zgrade, planove, predračune?
Odgovor
Obrazloženje remonta školske zgrade su rezultati tehničkog pregleda. Određuje stupanj njegovog fizičkog i moralnog propadanja, potrebu za popravkom i rekonstrukcijom.
Za provođenje takvog istraživanja potrebno je uključiti specijaliziranu organizaciju prema ugovoru građanskog prava za obavljanje posla.
<…>U skladu sa stavkom 5.8 Pravilnika o organizaciji i provedbi rekonstrukcije, popravka i održavanja stambenih zgrada, komunalnih i društveno-kulturnih objekata (VSN 58-88 (r)), odobren. Naredbom Državnog odbora za arhitekturu od 23. studenog 1988., izrada projektnih procjena za remont i rekonstrukciju zgrada (objekata) trebala bi uključivati:
- provođenje tehničkog pregleda, utvrđivanje fizičke i zastarjelosti objekata projektiranja;
- izrada projektnih procjena za sve projektne odluke za preuređenje, funkcionalnu prenamjenu prostora, zamjenu konstrukcija, inženjerskih sustava ili njihovo preuređenje, uređenje okoliša i druge slične radove;
- studija izvodljivosti i;
- izrada projekta za organizaciju velikih popravaka i rekonstrukcije i projekta za proizvodnju radova, koji izrađuje izvođač.<…>
Izrada navedenih dokumenata zahtijeva inženjerske i geodetske radove, a samim tim i potrebnu razinu kvalifikacija. Takvo istraživanje provodi specijalizirana organizacija prema ugovoru s obrazovnom organizacijom.
Slijedom navedenog, utvrđivanje potrebe za kapitalnim remontom školske zgrade utvrđuje se na temelju rezultata tehničkog izvida kojim se utvrđuje stupanj fizičke i moralne dotrajalosti građevine. Ugovorom o tehničkom izvidu može se predvidjeti i izrada predračuna, studije izvodljivosti i radnog projekta.
Tehnički pregled fizičkog stanja zgrade može se provesti u skladu s GOST 31937-2011 "Zgrade i građevine. Pravila za inspekciju i nadzor tehničko stanje", koji je stupio na snagu Nalogom Rosstandarta od 27. prosinca 2012. br. 1984-st.
Kao što praksa pokazuje, vrlo je teško odrediti granicu između popravka i rekonstrukcije. Naši kolege iz časopisa Računovodstvo u graditeljstvu pripremili su pregled najnovijih pojašnjenja službenika i arbitražne prakse o ovom pitanju. Preporuke članka pomoći će vam da donesete ispravnu odluku o troškovnom računovodstvu i eliminirate nepotrebne sporove s poreznim vlastima.
Tijekom inspekcija, porezne vlasti pokazuju povećan interes za troškove organizacije povezane s popravcima. Posebna pažnja na takve troškove objašnjava se kako slijedi: prema stavku 1. članka 260. Poreznog zakona Ruske Federacije, troškovi tekućih ili većih popravaka uzimaju se u obzir u punom iznosu kao rashodi pri izračunu poreza na dohodak.
Zauzvrat, troškovi rekonstrukcije povećavaju vrijednost dugotrajne imovine i otpisuju se kao rashod kroz amortizaciju (točka 2, članak 257 Poreznog zakona Ruske Federacije). Dakle, ispravna kvalifikacija rada će izbjeći probleme uzimajući u obzir ove troškove za potrebe poreza na dobit.
Koje definicije koristiti
U skladu sa stavkom 1. članka 11. Poreznog zakona Ruske Federacije, institucije koncepta i uvjeta građanskog, obiteljskog i drugih grana zakonodavstva Ruska Federacija, koji se koriste u kodeksu, primjenjuju se u smislu u kojem se koriste u ovim granama zakonodavstva, osim ako nije drugačije određeno Poreznim zakonom Ruske Federacije.
Pojam rekonstrukcije definiran je kodeksom
Stoga, kada kvalificiraju posao za porezne svrhe, organizacije se trebaju voditi definicijom iz Poreznog zakona Ruske Federacije. Štoviše, čak iu slučaju kada Zakon o urbanizmu Ruske Federacije (članak 1.) daje precizniju definiciju, na primjer, u vezi s rekonstrukcijom linearnih objekata. Upravo takav stav zauzeli su službenici Ministarstva financija Rusije (vidi dopis br. 03-03-06/1/87 od 15. veljače 2012.).
U skladu sa stavkom 2. članka 257. Poreznog zakona Ruske Federacije, rekonstrukcija uključuje reorganizaciju postojeće dugotrajne imovine povezanu s poboljšanjem proizvodnje i povećanjem njezinih tehničkih i ekonomskih pokazatelja, a provodi se u okviru projekta rekonstrukcije stalnih sredstava u cilju povećanja proizvodnih kapaciteta, poboljšanja kvalitete i promjene asortimana proizvoda.
Dakle, svrha rekonstrukcije je poboljšanje (povećanje) inicijalno usvojenih normativnih pokazatelja funkcioniranja osnovnog sredstva, npr. povećanje razdoblja korisna upotreba, snaga, itd.
Ovaj zaključak potvrđuju i odluke arbitražnih sudova. Tako je u odluci Jedanaestog arbitražnog prizivnog suda od 8. srpnja 2010. u predmetu br. A65-33483 / 2009 navedeno da je na imanju izveden kompleks građevinskih i instalacijskih radova, uslijed čega je njegovi glavni tehnički pokazatelji su se promijenili, prostori su ponovno planirani i njihova količina, kvaliteta inženjeringa i tehničke podrške nekretnine se promijenila, energetsko opterećenje na objektu se povećalo sa 1,5 kVA na 2 kVA, namjena vlasništvo se promijenilo.
Kao rezultat toga, arbitri su izjavili da su činjenice rekonstrukcije zgrade dokazane materijalima slučaja.
Osim toga, u odluci Trinaestog arbitražnog žalbenog suda od 14. rujna 2011. u predmetu br. A56-1315/2011, suci su primijetili da, u skladu sa zahtjevima članka 257. Poreznog zakona Ruske Federacije, kvalifikacija izvedenih radova kao rekonstrukcija u svrhu obračuna poreza na dohodak može se provesti samo uz postojanje projekta rekonstrukcije.
Kakav rad se smatra popravkom
Pojam "popravak" u trenutnom poreznom i računovodstvenom zakonodavstvu je odsutan. Istodobno, definicije velikih popravaka nedavno su se pojavile u Zakonu o urbanizmu Ruske Federacije. Izmjene članka 1. Zakonika o urbanističkom planiranju Ruske Federacije uvedene su Saveznim zakonom od 18. srpnja 2011. br. 215-FZ. Konkretno, veliki popravci objekata uključuju:
Zamjena i (ili) obnova građevinske strukture objekti kapitalne izgradnje ili elementi takvih konstrukcija (osim nosivih građevinskih konstrukcija);
Zamjena i (ili) obnova sustava (mreža) inženjerske i tehničke podrške nekretninama ili njihovim elementima;
Zamjena pojedinih elemenata nosivih građevinskih konstrukcija sličnim ili drugim elementima koji poboljšavaju učinkovitost takvih konstrukcija i (ili) obnova tih elemenata.
Osim toga, posebno je data definicija remonta linijskih objekata.
To je promjena parametara linearnih objekata ili njihovih dijelova (dijelova), koja ne podrazumijeva promjenu klase, kategorije i (ili) prvotno utvrđenih pokazatelja funkcioniranja takvih objekata nekretnina i koja ne zahtijeva promjenu granice prava puta i (ili) sigurnosne zone tih objekata.
Obračun troškova rekonstrukcije
Prilikom izvođenja rekonstrukcije, porezni obveznik za cijelo vrijeme rada mora osigurati zbirno knjiženje podataka o troškovima u kontekstu svih elemenata izdataka (materijal, plaće, pasivna vremenska razgraničenja). plaće, usluge trećih strana itd.). Po završetku radova obnove izrađuje se procjena početne cijene obnovljenog objekta, uzimajući u obzir troškove obnove, uključujući, između ostalog, troškove plaćanja usluga trećih organizacija. Stoga se troškovi rekonstrukcije do trenutka stavljanja nekretnine u funkciju kvalificiraju kao početni trošak imovine koja se amortizira - dugotrajne imovine.
Ti se troškovi, nakon dobivanja dozvole za puštanje u rad, uključuju u rashode kroz amortizaciju tijekom korisnog vijeka trajanja nekretnine.
Dakle, troškovi izgradnje objekta nekretnine uzimaju se u obzir za potrebe oporezivanja dohotka od 1. dana u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca u kojem je taj objekt stavljen u funkciju, ali ne prije 1. dana u mjesecu. nakon mjeseca u kojem je dokumentirana potvrda činjenice podnošenja dokumenata za državnu registraciju prava na objekt (pismo Ministarstva financija Rusije od 14. veljače 2011. br. 03-03-06/1/96).
Opravdanje troškova popravka
Kako biste izbjegli potraživanje porezne inspekcije tijekom popravka, potrebno je imati na raspolaganju dokumente koji opravdavaju popravak i potvrđuju troškove njegove provedbe.
Takvi dokumenti uključuju: izjavu o nedostatku, nalog čelnika organizacije za obavljanje popravaka, ugovor o popravcima (ako popravak obavlja tvrtka samostalno, potrebni su planovi (rasporedi) popravaka, procjene troškovi popravaka, računi za interno kretanje dugotrajne imovine i za izdavanje materijala za popravak, isplatne liste za isplatu plaća radnicima na popravcima), akt o prijemu i predaji popravljenih predmeta, tehnički podaci objekti nakon sanacije, vještačenja.
Ovakav pristup dijele i suci. Na primjer, u odluci Četrnaestog arbitražnog prizivnog suda od 24. veljače 2011. u predmetu br. A05-5601 / 2010, plan popravka i izjave o nedostacima uključeni su u dokumente koji potvrđuju potrebu za velikim remontom, pa stoga opravdanost troškova.
Arbitri su okvalificirali radove kao popravak i izgradnju, budući da se kao rezultat njihove provedbe tehnički i ekonomski pokazatelji objekta nisu povećali, potreba za radovima uzrokovana je istrošenošću građevinskih konstrukcija i opreme, što je zahtijevalo obnovu. ili zamjene u skladu s utvrđenim rokovima remonta za nastavak daljnjeg rada objekta. Istodobno je otklonjena zastarjelost postojeće opreme.
Suci Trinaestog arbitražnog žalbenog suda (odluka od 14. rujna 2011. u predmetu br. A56-1315/2011) analizirali su dostavljene ugovore, neispravne izjave, potvrde o obavljenim radovima i račune, kao i stručna mišljenja dobivena tijekom izravnim poreznim nadzorom, a u predmetu pred prvostupanjskim sudom, te je odlučio da je u konkretnom slučaju zgrada obnovljena.
Istodobno, materijali slučaja utvrdili su da se tehnički i ekonomski pokazatelji objekta nisu promijenili i, prema tome, radovi koje je izvršila organizacija pripadaju kategoriji popravaka, a njihov je trošak s pravom uključen u troškove povezane s održavanje osnovnog sredstva u ispravnom stanju.Na temelju sudskih odluka može se zaključiti da popravci uključuju takve vrste radova koji ne dovode do poboljšanja svojstava dugotrajnog sredstva. Štoviše, prilikom popravka možete koristiti nove, trajnije i ekonomičnije rezervne dijelove i materijale (dijelove) umjesto istrošenih.
1.1 Praćenje tehničkog stanja (tehnička dijagnostika)
Praksa rada podvodnih prijelaza (PK) magistralnih cjevovoda (MT) pokazala je da je u cilju sprječavanja ozbiljnih nesreća i pravovremenog preventivnog održavanja potrebno povremeno ispitati njihovo tehničko stanje.
Kontrola tehničkog stanja (tehnička dijagnostika) podvodnog prijelaza provodi se posebnim ciljanim provjerama, pregledima i mjerenjima pomoću sredstava tehničke dijagnostike (STD) tijekom rada i popravka, kao i nakon standardnog radnog vijeka.
Tehničko stanje podvodnih prijelaza magistralnih produktovoda (MNPP) nadzire operativna organizacija uz uključivanje (ako je potrebno) specijaliziranih organizacija u skladu s planovima održavanja i popravaka.
Korištenje različitih metoda ispitivanja bez razaranja, tehnologija i sredstava tehničke dijagnostike jedan je od učinkovitih i obećavajućih načina za poboljšanje pouzdanosti glavnih cjevovoda, a posebno podvodnih prijelaza MNPP-a. Široko uvođenje dijagnostike pridonosi ranom otkrivanju kvarova, njihovom pravodobnom otklanjanju te smanjenju troškova rada i vremena potrebnog za izvođenje popravaka.
Prilikom odabira jedne ili druge tehnologije nadzora, metode ispitivanja bez razaranja i tehničkih dijagnostičkih alata potrebno je provesti tehničko-ekonomsku analizu i utvrditi tehničko-ekonomsku učinkovitost njihove primjene.
Tehničko-ekonomska analiza i određivanje tehničko-ekonomske učinkovitosti omogućuje:
obrazložiti najracionalnije smjerove i redoslijed uporabe pojedinih STD;
izabrati najviše ekonomične mogućnosti pregledi PP MT i načina njegovog rada;
definirati najbolje opcije i racionalno korištenje STD;
utvrditi društveni učinak provedbe STD.
Korištenje određenih sredstava tehničke dijagnostike treba se temeljiti na razmatranju korisnog rezultata korištenja STD-a i troškova za to. Mjera korisnog rezultata može se uzeti kao povećanje pouzdanosti PP MN, zbog otklanjanja uočenih nedostataka. Troškovi korištenja STD-a trebaju uzeti u obzir ne samo troškove stvarne kontrole i povezanih operacija, već i gubitke povezane s mogućim odbijanjem.
Glavni zadatak tehničke dijagnostike PP je utvrditi kvantitativne i kvalitativne ovisnosti između čimbenika koji uzrokuju nastanak i razvoj nedostataka i stvarnih vrijednosti karakteristika nedostataka.
Posebne ciljane preglede PP treba provoditi vanjskim pregledom (obilaznim, preletnim, ronilačkim i instrumentalnim), kao i korištenjem in-line tehničkih dijagnostičkih alata.
Učestalost pregleda PP utvrđuje uprava organizacije koja upravlja prijelazom.
Kontrolirani parametri tijekom pregleda PP-a pomoću alata za in-pipe tehničku dijagnostiku (in-pipe inspekcije pigs) su:
stvarni planirani i visinski položaj PP;
gustoća (prisutnost) tla oko PP cijevi;
promjer (geometrija) cijevi (defekti geometrije - nabori, udubljenja, ovalnost);
debljina stijenke cijevi (rupičasta i čvrsta korozija, pukotine, raslojavanja i drugi nedostaci).
Rezultat praćenja tehničkog stanja SP-a trebao bi biti procjena stvarnog stanja i izrada rasporeda preventivnog održavanja (PPR) za održavanje SP-a na projektiranoj razini tijekom rada kroz pravovremenu provedbu održavanja i popravka. Radovi na praćenju tehničkog stanja magistralnog voda PP-a pomoću inline preglednih svinja (VIS) provode se zajedno s pregledom linijskog dijela dionice MNPP-a koji uključuje PP. Radovi na praćenju tehničkog stanja rezervne (pričuvne) linije PP-a provode se zasebno ako rezervna linija ima kamere za pokretanje i prijem uređaja za čišćenje i dijagnostiku.
Kontrolirani parametri, načini i načini kontrole, učestalost rada, rezultati pregleda PP utvrđuju se u skladu s)