KUPTSOVA O. V., LAVRUŠKINA A. A. SUKOBI U AKTIVNOSTIMA PROVEDBE ZAKONA TE ETIČKI I PRAVNI OSNOVI ZA NJIHOVO SPRJEČAVANJE
Anotacija. Razmatraju se intrapersonalni i međuljudski sukobi, kao i sukob između pojedinca i grupe čiji su subjekti službenici za provođenje zakona. Daje se analiza normi zakonodavstva i etičkih kodeksa koji su osnova za sprječavanje proturječja u sferi provedbe zakona. Navedene su psihološke i moralne pretpostavke za sprječavanje sukoba u kojima sudjeluju aktivisti za ljudska prava.
Ključne riječi: profesionalna etika, sukob, prevencija sukoba, provedba zakona.
KUPTSOVA O.V., LAVRUSHKINA A.A.
SUKOBI U DJELATNOSTIMA PROVEDBE ZAKONA TE ETIČKI I PRAVNI OSNOVI NJIHOVOG SPRJEČAVANJA
sažetak. U članku se razmatraju intrapersonalni i međuljudski sukobi, kao i sukobi između pojedinca i grupe u koje su obično uključeni službenici za provođenje zakona. Autori analiziraju zakonodavstvo i etičke kodekse kao temelje sprječavanja sukoba u provedbi zakona. Studija rezultira identificiranjem psiholoških i moralnih preduvjeta za prevenciju sukoba uz sudjelovanje branitelja ljudskih prava.
Ključne riječi: profesionalna etika, sukob, prevencija sukoba, aktivnosti provedbe zakona.
Sukob kao sukob interesa pojedinaca, društvenih skupina i zajednica sastavni je element stvarnosti. U odnosu na sferu provedbe zakona, treba ga promatrati kao sukob koji nastaje tijekom aktivnosti specijaliziranih organizacija u cilju zaštite interesa, prava i sloboda čovjeka i građanina, javnog poretka u državi. Glavna zadaća odvjetnika (tužitelja, suca, istražitelja itd.) je otkloniti sukob na temelju zakona.
Odvjetnik u pravilu posreduje u rješavanju sporova u obavljanju svoje profesionalne funkcije u području kaznenog progona. Razlozi za sukob ne tiču se samog zaposlenika, njegovih osobnih interesa - on sudjeluje samo u rješavanju sukoba, ispunjavajući svoje
stručni zadatak. No, moguće je i glavno (kao subjekt, glavni sudionik) sudjelovanje borca za ljudska prava u sukobu.
U znanosti je uobičajeno razlikovati tri vrste društvenih sukoba prema predmetu koji se obrađuje: intrapersonalni, međuljudski sukobi i sukob između pojedinca i grupe.
Intrapersonalni sukob izravno utječe na osobnost službenika za provedbu zakona, njegov unutarnji svijet, emocije, pravnu svijest, uvjerenja, vrijednosne orijentacije. Takav sukob uzrokovan je neusklađenošću uloga, kada su različiti društveni statusi osobe nespojivi, kada su moralna načela, osobna uvjerenja i ideali, razina pravne kulture zaposlenika u suprotnosti s funkcijama koje on obavlja. Na primjer, istražitelj može biti prisiljen primijeniti određenu mjeru prisile izmišljanjem slučaja na način da se ta mjera može izabrati u skladu sa zakonom. U tom slučaju zaposlenik se nalazi u poziciji u kojoj su radnje dopuštene sa stajališta zakona, ali protivne moralu. Intrapersonalni sukobi nisu neuobičajeni u pravnoj praksi kada se brani teroriste, serijske ubojice, silovatelje i druge osobe koje su počinile teške zločine.
Proturječja koja se javljaju u tim slučajevima ostaju samo u umu zaposlenika, "potkopavajući" ga iznutra, izoštravajući osjećaj savjesti i pravde. Takve situacije tipične su za sferu provedbe zakona, one su neki od njezinih troškova. Kako bi ih sveli na najmanju moguću mjeru, važno je da službenik za provedbu zakona nauči kako prevladati unutarnje sukobe, dati prioritet ispunjavanju profesionalne dužnosti.
Međuljudski sukob temelji se na sukobu interesa pojedinaca u procesu njihove socijalne i psihičke interakcije. Posljedice takvog sukoba između predstavnika sfere provedbe zakona mogu biti katastrofalno opasne, jer je u ovom slučaju nemoguće koordinirati zajedničke akcije, kvalitetno obavljati timski rad, a nesklonost kolegi izaziva nezakonito ponašanje i kršenje etičkih pravila. standarda, što je za odvjetnika neprihvatljivo.
Sukob između pojedinca i skupine očituje se u slučaju kada pojedinac (subjekt provedbe zakona) ide protiv vrijednosti i pravila uspostavljenih u skupini. Takav sukob nastaje, primjerice, kada se istražitelj, počevši raditi na periferiji, namjerava voditi pravilima stečenim tijekom godina obuke, ali naiđe na neizgovorene "zakone" koji djeluju u interesu "lokalnih knezova", te im se pokušava oduprijeti ulazeći u sukob s kolegama.
Uključivanje službenika kaznenog progona u sukob (glavno uključivanje) je pojava koja je nepoželjna za državu, jer onemogućuje ispravno obavljanje profesionalnih dužnosti branitelja ljudskih prava, narušava povjerenje građana u tijela kaznenog progona i remeti rad agencija za provođenje zakona općenito. Kako bi se takve pojave izbjegle, propisi su uključili odredbe usmjerene na sprječavanje i suzbijanje konfliktnog ponašanja predstavnika sfere provedbe zakona. Tako, na primjer, prema članku 41.9 Saveznog zakona od 17. siječnja 1992. br. 2202-1 "O Tužiteljstvu Ruske Federacije", zaposlenik podliježe otkazu zbog gubitka povjerenja u slučaju da mjere nisu poduzete radi sprječavanja i (ili) rješavanja sukoba interesa u kojem je stranka.
Konkretnije odredbe usmjerene na sprječavanje sukoba u provedbi zakona sadržane su u kodeksima profesionalne etike. Tako je stavkom 2. članka 11. Kodeksa profesionalne odvjetničke etike propisano da ako odvjetnik pruža pravnu pomoć osobama s različitim interesima, tada je za sprječavanje sukoba potrebno pribaviti suglasnost stranaka u konfliktnom odnosu. nastaviti obavljanje odvjetničke funkcije. Stavak 3. članka 5. Kodeksa sudačke etike zabranjuje sucu bilo kakvu radnju koja može dovesti do sukoba interesa, kada njegov osobni interes utječe na kvalitetu obnašanja dužnosti. Članci 8., 9., 17. Kodeksa također upozoravaju suca na sukob interesa, a stavak 4. članka 10. obvezuje suca na izbjegavanje konfliktnih situacija koje štete autoritetu sudbene vlasti. Stavak 1.4 Etičkog kodeksa Tužiteljstva Ruske Federacije obvezuje tužitelja da izbjegava konfliktne situacije koje štete njegovoj časti i dostojanstvu, ugledu Tužiteljstva Ruske Federacije. Slična odredba sadržana je u Kodeksu etike i službenog ponašanja saveznih javnih službenika Istražnog odbora Ruske Federacije (vidi klauzulu 9, klauzulu 26).
Druge norme zakonodavstva i kodeksi profesionalne etike također su usmjereni na sprječavanje sukoba. Konkretno, dio 1. točke 1. članka 7. Saveznog zakona od 31. svibnja 2002. br. 63-FZ „O odvjetništvu i odvjetništvu u Ruskoj Federaciji” utvrđuje obvezu odvjetnika da brani prava i legitimne interese nalogodavac svim sredstvima koja nisu zabranjena zakonom. U 1. dijelu stavka 5. članka 9. Kodeksa odvjetničke profesionalne etike stoji da odvjetnik ne smije primati naloge za pružanje pravne pomoći u iznosu za koji zna da je veći od onoga što može ispuniti. Ove norme imaju za cilj spriječiti sukobe u aktivnostima odvjetnika, jer savjesno, kvalitetno, pravovremeno
ispunjavanje njegove funkcije predodređuje zadovoljstvo njegovim radom sa strankom, što je ključ za sprječavanje i izbjegavanje nesuglasica između odvjetnika i nalogodavca.
Stavak 2.1.7 Etičkog kodeksa tužitelja Ruske Federacije propisuje korištenje službenih ovlasti na uravnotežen i human način, a stavak 2.1.8 ovog akta zabranjuje ispoljavanje birokracije, formalizma, arogancije, nepoštivanja legitimnih molbe i zahtjeve građana. Ove norme su osmišljene kako bi spriječile psihološku napetost u odnosima tužitelja s građanima, kao i s drugim predstavnicima sfere provedbe zakona, čime se sprječava uplitanje zaposlenika u sukob.
Etički kodeksi utvrđuju profesionalne i moralne standarde predstavnika dotičnih područja djelovanja. Sadržaj ovih dokumenata, s jedne strane, normativno utvrđuje mogućnosti ispravnog ponašanja stručnjaka za provedbu zakona, s druge strane, usmjerava zaposlenike na vlastitu regulaciju ponašanja, djelujući kao normativni etički i pravni temelj za pravilno profesionalno ponašanje općenito i posebno sprječavanje sukoba u provedbi zakona.
Regulirajući službeno i djelomično izvandužno ponašanje službenika za provedbu zakona, norme zakona i kodeksi profesionalne etike usmjerene su na sprječavanje sukoba radnji u interesu očuvanja osobnog ugleda zaposlenika, očuvanje autoriteta relevantne institucije za ljudska prava i cjelokupni sustav državnog aparata.
KNJIŽEVNOST
1. Zhadan VN O metodama rješavanja nekih vrsta sukoba // Science Time. -2016. - Broj 1 (25). - S. 154-160.
2. O Tužiteljstvu Ruske Federacije: Savezni zakon od 17. siječnja. 1992 br. 2202-1 (s izmjenama i dopunama 28. studenog 2015.) // Bilten Kongresa narodnih zastupnika Ruske Federacije. Federacije i Vrhovnog vijeća Ros. Federacija. - 1992. - br. 8. - čl. 366.
3. Kodeks profesionalne etike odvjetnika: usvojen na prvom Sveruskom kongresu odvjetnika 31. siječnja. 2003. (s izmjenama i dopunama koje je odobrio Sedmi sveruski kongres odvjetnika 22. travnja 2015.) [Elektronički izvor]. - Pristup iz referentno-pravnog sustava "Garant".
4. Kodeks sudačke etike: odobren. VIII Sveruski kongres sudaca od 19. prosinca. 2012 [Elektronička građa]. - Način pristupa: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? hed=eos; baza=ZAKON;n=195310.
5. Etički kodeks Tužiteljstva Ruske Federacije: odobren. Nalog Ureda glavnog tužitelja Ruske Federacije od 17. ožujka 2010. br. 114 (s izmjenama i dopunama 22. travnja 2011.) [Elektronički izvor]. - Način pristupa: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=115128.
6. Kodeks etike i službenog ponašanja saveznih javnih službenika Istražnog odbora Ruske Federacije: odobren. Predsjednik Istražnog odbora Ros. Federacija 11. tra. 2011 [Elektronička građa]. - Način pristupa: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=168636.
7. O odvjetništvu i odvjetništvu u Ruskoj Federaciji: Savezni zakon od 31. svibnja 2002. br. 63-F3 (s izmjenama i dopunama od 02.06.2016.) // Prikupljeno. zakonodavstvo Ros. Federacija. - 2002. - br. 23. - čl. 2102.
8. Mikryukov V. A. Teret odvjetničkog integriteta // Advocate practice. - 2015. - Broj 2. - S. 48-52.
Prevencija sukoba
Prevencija sukoba je skup uputa, metoda upravljanja organizacijom, čime se smanjuje vjerojatnost sukoba.
Preventivni rad treba provoditi i prije i nakon izbijanja sukoba. Bit prevencije je otklanjanje objektivnih i subjektivnih uzroka sukoba. Na općoj društvenoj razini prevencija sukoba podrazumijeva provođenje društvenih, ekonomskih, kulturnih politika, mijenjanje vrijednosti pojedinca, jačanje pravnog okvira društva, suzbijanje društvene polarizacije itd.
Glavni načini sprječavanja sukoba su:
- - otklanjanje uzroka sukoba - potrebno je redovito provoditi istraživanja kako bi se utvrdili uzroci mogućih sukoba: subjektivni i objektivni, te otklonili;
- - razvoj i jačanje suradnje - za što se koriste sljedeće metode:
uključivanje potencijalnog suparnika u zajedničke aktivnosti;
izraz sućuti i razumijevanja za partnera i želju da mu se pomogne;
održavanje odnosa poštovanja prema partneru, unatoč razlici u pogledima i interesima;
ravnopravno postupanje s partnerom, zabrana diskriminacije i pokazivanja osjećaja nadmoći;
pripisivanje zasluga objema stranama kako bi se izbjegla zavist među njima;
održavanje dobre psihološke klime između partnera, pridonoseći nastanku njihovih osjećaja simpatije jedno za drugo;
- - postavljanje zajedničkih ciljeva usklađivanja između menadžmenta i osoblja - menadžer mora biti u stanju postaviti ciljeve koji nisu u suprotnosti s ciljevima zaposlenika;
- - poštivanje jasne subordinacije i integracije između odjela i pozicija - samo uz prisutnost organizacijske strukture upravljanja s jasnom raspodjelom odgovornosti između veza osigurava nedvosmislenost odnosa između odjela, pomaže u izbjegavanju sukoba povezanih s raspodjelom odgovornosti između pozicija ;
- - normativne metode - svaki sukob reguliran je društvenim normama: pravnim, vjerskim, moralnim itd. Normativni načini sprječavanja sukoba su uspostavljanje formalnih, na papiru fiksiranih i opće obvezujućih pravila koja reguliraju ovlasti sudionika u odnosima s javnošću;
- - ravnoteža prava i odgovornosti - svaki zaposlenik mora biti obdaren službenim pravima, dužnostima i odgovornostima u skladu sa svojim položajem;
- - promišljena i uravnotežena politika motivacije rada - najučinkovitije sredstvo prevencije sukoba je korištenje različitih oblika stimulacije osoblja. Ovi oblici mogu biti:
napredovanje u karijeri;
davanje novih prava, dužnosti i odgovornosti;
financijski poticaji i drugo.
Načini rješavanja sukoba
Rješavanje sukoba je okončanje sukoba kao rezultat pronalaska obostrano prihvatljivog rješenja problema koji je od osobnog značaja za sudionike. Razrješenje se može dogoditi u fazi nastanka, u fazi pogoršanja i u fazi slabljenja sukoba. Preduvjeti za rješavanje sukoba su:
- - dovoljna zrelost sukoba;
- - potreba subjekata sukoba u njegovom rješavanju;
- - dostupnost potrebnih sredstava i resursa za njegovo rješavanje.
Možda potpuno ili nepotpuno rješenje sukoba. Kada je sukob u potpunosti razriješen, sukob prestaje kao rezultat otklanjanja uzroka i predmeta sukoba. U slučaju nepotpunog razrješenja ne iskorijenjuju se svi uzroci sukoba, dolazi samo do privremenog slabljenja sukoba, ali u svakoj prilici sukob se može ponovno rasplamsati.
Metode rješavanja sukoba mogu se podijeliti u 3 kategorije:
- - intrapersonalni;
- - međuljudski;
- - strukturalni.
- 1. Intrapersonalne metode su metode utjecaja na pojedinca. Ovaj učinak se provodi na sljedeći način:
- - voditelj vodi edukativni razgovor (smatra se najučinkovitijim oblikom utjecaja);
- - u slučaju izostanka rezultata primjenjuju se stegovne sankcije;
- - moguće je iznijeti problem na raspravu tima;
- - krajnja mjera - otpuštanje poticatelja sukoba i / ili njegovih aktivnih sudionika.
Jedan od najvažnijih uvjeta za učinkovitost intrapersonalnog utjecaja je prihvaćanje sukobljenih strana (osobnosti) novih uvjeta interakcije, oslobađanje od tereta prošlosti.
- 2. Put do interpersonalnih metoda rješavanja sukoba leži kroz odabir stila ponašanja u sukobu. U konfliktologiji postoji 5 najčešćih načina rješavanja sukoba:
- - izbjegavanje;
- - prilagodba;
- - suparništvo (konfrontacija);
- - kompromis;
- - suradnja.
- c) Strukturne metode - metode za otklanjanje organizacijskih konflikata.
Postoje 4 glavne strukturne metode rješavanja sukoba:
- - pojašnjenje zahtjeva posla;
- - korištenje mehanizama koordinacije i integracije;
- - uspostavljanje korporativnih složenih ciljeva;
- - korištenje sustava nagrađivanja.
Jedna od najboljih praksi upravljanja za sprječavanje sukoba unutar organizacije jest razjasniti koji se rezultati očekuju od svake osobe i odjela.
Korištenje mehanizama koordinacije i integracije podrazumijeva postojanje jednog tijela upravljanja za obje strane. Ako se dvoje ili više podređenih ne slažu oko nekog pitanja, sukob se može izbjeći kontaktiranjem njihovog zajedničkog šefa, pozivajući ga da donese odluku. Načelo jedinstva zapovijedanja olakšava korištenje hijerarhije za upravljanje konfliktnom situacijom, budući da podređeni zna čijim se odlukama mora pokoravati.
Postavljanje sveobuhvatnih ciljeva na razini cijele tvrtke zahtijeva suradnju između dvoje ili više ljudi, timova ili odjela. Ideja koja je ugrađena u te više ciljeve je usmjeriti napore svih sudionika na postizanje zajedničkog cilja. Postavljanje jasno definiranih ciljeva za cijelu organizaciju potaknut će voditelje odjela na donošenje odluka koje će koristiti cijeloj organizaciji, a ne samo njihovom funkcionalnom području.
Nagrade su učinkovite jer tjeraju menadžere i zaposlenike da se usredotoče na učinak. Sukob rijetko dovodi do nagrade, stoga će u ovom slučaju prirodno ponašanje zaposlenika biti izbjegavanje sukoba, postizanje maksimalnih rezultata i primjerenih nagrada. .
Komunikacija u uvjetima zaoštravanja odnosa. Prevencija i rješavanje sukoba između djelatnika organa unutarnjih poslova
Kao što je već spomenuto, sukob nastaje kada postoji sukob suprotstavljenih stavova, mišljenja, interesa različitih ljudi, a taj sukob ima prirodu sukoba. Treba imati na umu da je sukob povezan i sa zaoštravanjem odnosa, te utječe na rad kako pojedinog djelatnika organa unutarnjih poslova tako i tima u cjelini.
Pozitivna uloga nekih konflikata povezana je s uspostavljanjem okruženja međusobne zahtjevnosti, prevladavanjem sebičnih pozicija i uvođenjem novih metoda rada. Stoga je važno odrediti smjer pojedinog sukoba.
Da bi se ispravno upravljalo sukobima, potrebno je postaviti dijagnozu: zašto se sprema ili je došlo do zaoštravanja odnosa i odrediti prognozu: do kakvih posljedica može dovesti određeni razvoj odnosa.
Uspjeh u izgradnji odnosa bit će potpomognut jasnim razumijevanjem da:
prvo, uzroci sukoba mogu biti ukorijenjeni u objektivnim uvjetima službe, preopterećenosti, nedostatku materijalne i tehničke sigurnosti;
drugo, kao uzroci sukoba mogu biti proturječnosti generirane nesavršenošću normativnih akata i prakse njihove primjene;
treće, to su proturječja povezana s nedostacima u organizaciji upravljanja i svakodnevnog upravljanja ljudima;
četvrto, sukobe mogu uzrokovati negativne socio-psihološke pojave u timu zaposlenika: nezdrava mišljenja, raspoloženja, tradicije, nedostatak moralnog i voljnog stava za obavljanje službenih zadataka, međusobne antipatije;
peto, važan uzrok sukoba su osobine ličnosti pojedinih sudionika u sukobu: svadljivost u timu, neuravnoteženost, pretjerano visoko samopoštovanje, nedovoljna stručna obučenost.
Kako bi se u tijelu unutarnjih poslova spriječili po svom sadržaju i smjeru negativni sukobi, preporučljivo je stalno obraćati pažnju na „uska grla“, pojave i činjenice oko kojih se mogu akumulirati trvenja između djelatnika ili njihovih skupina.
Važno je posebno podučavati umijeće komunikacije između vođa i podređenih, podređenih s vođama, podređenih među sobom i s građanima. U većini slučajeva vrijedi pravilo: što se intenzivnije verbalnom komunikacijom razmjenjuju mišljenja, to je djelotvornija aktivnost pojedinog zaposlenika i tima u cjelini.
Dobar rukovoditelj, radi sprječavanja sukoba, pravodobno poduzima mjere za sprječavanje koncentracije u pojedinim jedinicama službenika premještenih iz drugih službi zbog svojih negativnih osobina na prethodnom radnom mjestu.
Potrebno je uravnoteženo reagirati na pojavne oblike profesionalne deformacije policijskih službenika: zlouporabu ovlasti, nestabilnost u odnosu na negativan utjecaj asocijalnih elemenata, učestalo korištenje žargona i sl. U svakom slučaju, ništa od navedenog činjenice treba ostaviti bez pažnje.
Prevencija zaoštravanja odnosa predviđa potrebu za proaktivnim reguliranjem komunikacije među zaposlenicima, među kojima mogu nastati sukobi na poslovnoj ili osobnoj osnovi. Opća socio-psihološka pozadina odnosa u timu zaslužuje posebnu pozornost. Glavna pozadina odnosa, duh prijateljstva, uzajamne pomoći otežava nastanak i rast destruktivnih sukoba.
Sukob koji je nastao u policijskoj upravi treba riješiti. Ovisno o uzrocima sukoba, karakteristikama njegovih sudionika, situaciji u timu, mogu se koristiti različite psihološki učinkovite mjere. U ranim fazama razvoja sukoba opravdava se sprječavanjem razvoja i gomilanja razlika u procjenama, pogledima i ciljevima članova tima. U tim se slučajevima sukob ne očituje u otvorenom, već u skrivenom, neizravnom obliku. Na primjer, zaposlenik kaže: "Zašto bih trebao raditi za druge" ili: "Zašto su nam potrebne te dodatne odgovornosti?" itd. Ispravno bi u ovoj situaciji bilo otkriti razloge prikrivene manifestacije neslaganja i poduzeti mjere da se zaustavi gomilanje proturječja.
Kada sukob sukobljenih strana postane očigledan, ali je istovremeno moguće utjecati na njihov intelekt, napori rješavača sukoba trebaju biti usmjereni na postizanje međusobnog razumijevanja. U ovom slučaju, to se postiže navođenjem strana u sukobu na “pregovaračku strategiju”. Sukobljenim stranama treba pomoći da proturječja „rastave“ na sastavne dijelove i detaljno rasprave svaku točku neslaganja. To će omogućiti pronalaženje pojedinačnih elemenata i suglasnih ocjena, primjerice, u odnosu na opće ciljeve aktivnosti, a potom sukob okrenuti u smjeru postizanja dogovora. Suglasnost se u početku može naznačiti privatnim trenucima koji oštro ne utječu na interese sudionika u sukobu.U slučaju pretjeranog uzbuđenja strana u situaciji zaoštravanja interakcije, preporučljivo je prenijeti sukob s emocionalnog na intelektualnu razinu svog tijeka. Budući da se u ovoj fazi razvoja sukoba često uočava takozvani "učinak suženja svijesti"; regulacija ponašanja u tim slučajevima izražava se u zabrani netaktičnih napada, prijetnji i uvreda.
E.A. Vyzulin
Vyzulin Evgeniy Alexandrovich - viši predavač, Odsjek za administrativne aktivnosti organa unutarnjih poslova, Nižnji Novgorodska akademija Ministarstva unutarnjih poslova Rusije
Sukob pravnih i moralnih normi u profesionalnoj i etičkoj kulturi djelatnika organa unutarnjih poslova
Provedena reforma i optimizacija cjelokupnog sustava tijela unutarnjih poslova, kao i reforma političkog i pravnog sustava, pretpostavlja usmjerenost institucija i normi koje reguliraju provedbu zakona i djelovanje policijskih službenika prema određenoj hijerarhiji vrijednosti. Ciljevi sustava provedbe zakona su sljedeći:
Uspostava profesionalnih i etičkih standarda i pravila službenog ponašanja zaposlenika tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije1 za dostojno obavljanje službenih dužnosti.
Povjerenje javnosti u provedbu zakona.
Osiguravanje jedinstvenih standarda ponašanja policijskih službenika.
Osnova za formiranje ispravnog morala u sferi unutarnjih poslova, odnos poštovanja prema službi za provođenje zakona (policijskoj) u javnosti je institucija javne svijesti i morala policijskih službenika, njihov odraz.
J.J. Rousseau u pismu F.M. Arue (Voltaireu): “Želio bih da svaka zemlja ima moralni kodeks, nešto poput ispovijesti građanske vjere, koji bi u pozitivnom obliku sadržavao one društvene maksime koje bi svatko trebao priznati, a u negativnom obliku netolerantne maksime koje bi trebalo ne biti odbačen, kao bezbožan, već kao buntovan ... Ovaj kodeks, ako bi se pažljivo sastavio, bio bi, po mom mišljenju, najkorisnija knjiga ikada napisana i, možda, jedina potrebna ljudima ”2.
Sukobi između prava i morala razvijaju se u međudjelovanju svih njihovih strukturnih sastavnica. Višesmjernost sastavnica koje pokazujemo očituje se tako što se društvene vrijednosti konkretiziraju pravnim i moralnim institucijama i njima svojstvenim normativnim sredstvima. U koliziji pravnih i moralnih normi, u trenutku akutnih povijesnih uvjeta, nastaju proturječja između pravne svijesti i moralne svijesti društva. Mogu se razvijati u trenutnom pravnom životu. U području društvene regulacije postoji kombinacija pravnih i moralnih metoda reguliranja istih društvenih odnosa, ponekad poprimajući izrazito destruktivan karakter.
Proturječja nastaju zbog toga što pravo ili različito vrednuje odnose koji su sa stajališta morala identični, ili izjednačava situacije i okolnosti koje su sa stajališta morala vrlo različite.
Ove kontradikcije proizlaze iz zakona jedinstva i borbe suprotnosti. Pozitivno pravo često sadrži norme koje su u suprotnosti s etičkim vrijednostima i moralnom prevlašću.
Promjenjivost morala i nesavršenost zakonodavstva rađa sukobe unutar samih, pojedinačno uzetih moralnih i pravnih regulatornih sustava.
Definirajmo razlike između prava i morala, na temelju normativnog sadržaja.
Razlike između prava i morala
MORALNA PRAVA
specifične univerzalne
mogu koristiti samo nadležni službenici i izvršna tijela na zakonski definiran način, ne trebaju nikakav poseban društveni mehanizam za njihovo provođenje
službeno sadržani u regulatornim pravnim aktima, sistematizirani sadržani su u glavama ljudi, izraženi u javnom mnijenju, prenose im se
2 Citat. autori: Evstratov V.D., Glazunova Z.K. Moral i pravo: genetska osnova odnosa // Scientific Tatarstan. 2007. br. 3. S. 61.
Vyzulin E.A. Sukob pravnih i moralnih normi u profesionalnoj i etičkoj ... - 625
povezana s vanjskim djelovanjem osobe povezana s unutarnjim samoodređenjem pojedinca (motivi, ciljevi)
sadržano u zakonu, a nije formalno definirano u sudskim odlukama
predvidjeti zakonsku odgovornost za prekršaje predvidjeti mjere javnog utjecaja u obliku javne ukore ili osude
Moralni i pravni sukobi ne unose samo proturječja u opći poredak ideja o pravdi. Nanosi se šteta cijelom sustavu moralnih procjena, uz narušavanje njihovog sklada i jedinstva. Pravna norma koja nije u skladu s moralnom normom izaziva kod subjekta pravnog odnosa negativnu moralnu reakciju i želju da se takva norma ne poštuje, a moralno pravilo koje osuđuje njezino (moralno) kršenje nastavlja djelovati.
Stoga je za policijske službenike aktualan problem sukoba pravnih i moralnih normi u profesionalnoj i etičkoj kulturi. Naime, pokušaj da se neke moralne norme zaodjenu u pravne norme bilo je donošenje Kodeksa profesionalne etike policijskog službenika. Definicija profesionalnih i etičkih vrijednosti u formalnom atributu imperativnih zahtjeva odjelskog regulatornog pravnog akta dovela je do odbacivanja, na prvi pogled, logičnih zahtjeva za službeno ponašanje i profesionalnu i etičku kulturu službenika unutarnjih poslova na dio potonjeg. Nakon toga, to je jedna od okolnosti koja je dovela do ukidanja trenutnog regulatornog pravnog akta. Što je podrazumijevalo primjenu modela etičkog kodeksa i službenog ponašanja državnih službenika Ruske Federacije i općinskih namještenika u službenim aktivnostima tijela unutarnjih poslova prije donošenja novog zakona koji regulira profesionalne i etičke zahtjeve za ponašanje službenik unutarnjih poslova. U zadanim okvirima ostaje zadaća formiranja profesionalne i etičke kulture - odgajanje visokomoralne osobnosti zaposlenika koja udovoljava normama i načelima univerzalnog i profesionalnog morala.
Pravna tehnologija. 2017. br. 11
Etika i deontologija
Broj definicija pojma sukoba teško je prebrojati: vjerojatno svaka znanstvena disciplina ima svoj skup svojih definicija, odražavajući glavne smjerove školskih pristupa gledišta. U Velikoj sovjetskoj enciklopediji sukob se definira kao sukob suprotstavljenih interesa, pogleda, težnji; ozbiljno neslaganje oštar spor koji vodi do tučnjave. U filozofskoj enciklopediji sukob označava ekstremni slučaj zaoštravanja proturječja.
Moralni sukobi u aktivnostima službenika za provođenje zakona.
Broj definicija pojma "sukoba" teško je prebrojati: vjerojatno svaka znanstvena disciplina ima svoj skup svojih definicija, odražavajući glavne pravce, škole, pristupe, gledišta. U Velikoj sovjetskoj enciklopediji sukob je definiran kao “sukob suprotstavljenih interesa, pogleda, težnji; ozbiljno neslaganje, oštar spor koji vodi do tuče. U filozofskoj enciklopediji sukob znači "granični slučaj zaoštravanja proturječja". Psihološki rječnik kaže da je “Konflikt (od latinskog conflictus – sudar) kolizija suprotno usmjerenih ciljeva, interesa, stavova mišljenja ili pogleda protivnika ili subjekata interakcije”. Dakle, može se naglasiti da se pojam "sukoba" obično definira kroz pojmove "kontradikcija", "suprotnost".
Postoji pet glavnih vrsta sukoba:
Intrapersonalni (sudionici u sukobu nisu ljudi, već različiti psihološki čimbenici unutarnjeg svijeta pojedinca, koji se često čine ili su nespojivi: potrebe, motivi, vrijednosti, osjećaji itd.);
Međuljudski (u pravilu se takvi sukobi temelje na objektivnim razlozima. Najčešće je to borba za ograničene resurse: materijalne resurse, proizvodne površine, vrijeme korištenja opreme, radnu snagu itd.);
Između pojedinca i grupe (grupe uspostavljaju svoje norme ponašanja, komunikacije. Svaki član takve grupe mora ih se pridržavati. Grupa smatra odstupanje od prihvaćenih normi negativnom pojavom, nastaje sukob između pojedinca i grupe) ;
· Međugrupni (Na primjer, između uprave i izvođača, između zaposlenika različitih odjela, između neformalnih grupa unutar odjela, između uprave i sindikata);
Društveni (situacija u kojoj strane (subjekti) interakcije slijede neke svoje ciljeve koji proturječe ili se međusobno isključuju.
Osim toga, sukobi se mogu klasificirati i po drugim osnovama. Na primjer:
1. Ako sukobi pridonose donošenju informiranih odluka i razvoju odnosa, tada se nazivaju funkcionalnim (konstruktivnim). Konflikti koji onemogućuju učinkovitu interakciju i donošenje odluka nazivaju se disfunkcionalnim (destruktivnim).
2. Sukobi mogu biti skriveni ili otvoreni, ali uvijek se temelje na nedostatku dogovora.
U klasifikacijama sukoba postoji i tzv. moralni ili moralni sukob, shvaćen kao sukob moralnih normi u individualnoj ili javnoj svijesti, povezan s borbom motiva i zahtijeva moralni izbor, iako izdvajanje takvog kategorija je sporna točka. Tako npr. V. Safjanov tvrdi da bi u slučaju kada se radi o sukobu u sferi moralne svijesti ispravnije koristiti termin „sukob moralne svijesti“, a ne „moralni sukob“, jer ispravnije je govoriti o moralnim proturječjima, budući da u okviru same moralne svijesti norme i vrijednosti mogu postojati samo u odnosu proturječja. Sukob je oblik svjesnog sukobljavanja, suprotstavljanja; norme same po sebi, bez osobe, bez njene svijesti, ne mogu se boriti. Ove norme i vrijednosti mogu se sukobiti samo u situaciji moralnog izbora, a tu su i „žrtve“ u vidu odbačenih moralnih vrijednosti, ideala, normi.
Dakle, je li moguće ukrasti lijek za umiruću osobu? Mučiti terorista kako bi saznali gdje je bomba podmetnuta? Ili, poput Gleba Žeglova, staviti dokaze u džep lopova kojeg je teško uhvatiti "za ruku"? Ovi sukobi nastaju kada postoji suprotno usmjerenje motiva, kada subjekt mora mentalno "vagati" društvenu nužnost, izraženu u zahtjevima dužnosti, i osobne planove, racionalno ostvarene motive i želje koje su im suprotne, kada postoji fluktuacija između većeg i manjeg zla.
Osobitost moralnog sukoba leži u činjenici da u trenutnoj situaciji izbor bilo kojeg čina kao slijeđenja jedne ili druge moralne norme dovodi do kršenja druge norme. Poteškoća ovdje nije toliko u činjenici da osoba ne može biti nesvjesna nekih moralnih normi i stoga nije u mogućnosti napraviti izbor, a također ne u činjenici da ne želi ispuniti zahtjeve morala, nego u potreba za rješavanjem sukoba ovih zahtjeva.
Primjer je situacija kada se policijski službenik koji obavlja pretres stana osumnjičenika ili optuženika za počinjenje kaznenog djela nalazi pred dilemom: ili pregledati krevet bolesnika na samrti ili, vođen ljudskim razlozima, odbiti učiniti tako. Složenost ovakvih situacija leži i u činjenici da se počinitelj često pridržava drugačijeg sustava moralnih vrijednosti, te, znajući da su moralni standardi policijskim službenicima veliki imperativ, nastoji to iskoristiti u svoju korist.
Među sukobima od profesionalne važnosti za službenike za provođenje zakona pozornost treba posvetiti vanjskim i unutarnjim sukobima. Rješenje unutarnjeg sukoba može u nekim slučajevima dovesti do vanjskog. Dakle, odluka osobe da surađuje s policijom na povjerljivoj osnovi može, primjerice, biti rezultat rješavanja unutarnjeg sukoba između straha od izloženosti u okruženju u kojem mora raditi i spoznaje potrebe za takvim suradnja u korist potonjeg, što može dovesti do vanjske kontradikcije između neizgovorenog pomoćnika i okoline njegove aktivnosti (ako ta okolina ima suprotnu moralnu orijentaciju)
Postoje mnogi oblici ispoljavanja moralnih sukoba. Nastaju zbog:
specifičnosti pojedinog područja djelatnosti,
specifične uvjete u kojima se ova djelatnost obavlja,
· socio-psihološke karakteristike sudionika sukoba i druge okolnosti.
Razvoj sukoba dovodi do njegovog rješavanja, odnosno izbora određene varijante čina ili ponašanja. Ovdje je važno pomoći osobi da odredi ispravan stav na kojem se temelji odluka koju donosi. Štoviše, taj će položaj biti utoliko čvršći što se više moralnih zahtjeva koje osoba ostvaruje pretvara u svoja uvjerenja. Ovo pitanje je od praktične važnosti za provedbu zakona. Motivacija uvjeravanja karakterizira najviši tip moralnog ponašanja.
Aksiom u rješavanju moralnih sukoba često je odredba o prednosti javnog interesa nad privatnim. Nažalost, u stvarnosti se ova odredba shvaća i provodi vrlo pojednostavljeno i grubo. Konfliktna situacija često se rješava jednostavnim žrtvovanjem interesa pojedinca zajedničkom interesu, ne primjećujući da se temeljitijom analizom situacije otkriva možda malo kompliciraniji način rješavanja, ali onaj u kojemu je ostvarenje zajednički interes ne zahtijeva nikakve žrtve od pojedinca.
Podređivanje osobnog javnom krajnja je, iako sasvim uobičajena, opcija za rješavanje onih situacija u kojima nema drugog izlaza. Za optimalan izlaz iz konfliktne situacije potrebna je ne samo spremnost pojedinca da žrtvuje vlastite interese, već i nastojanje društva da zadovolji interese pojedinca. Samo u takvom protukretanju od pojedinca prema društvu i od društva prema pojedincu moguć je ispravan moralni izbor Profesionalna etika službenika za provođenje zakona.
Kao i druga djela koja bi vas mogla zanimati |
|||
| 40389. | Mentalna retardacija | 64 KB | |
| Dati ideju o glavnim metodama medicinske i pedagoške korekcije i prevencije oligofrenije. Kao rezultat proučavanja teme, student bi trebao: imati ideju o etiologiji oligofrenije, nasljednim čimbenicima, patofiziološkim, biokemijskim i morfološkim osnovama prevalencije oligofrenije. poznavati kliničke manifestacije oligofrenije, značajke tijeka i korekcije oligofrenije s različitim etiološkim čimbenicima, osnovne principe liječenja i medicinske i psihološke korekcije pregleda kod oligofrenije. | |||
| 40391. | Antipsihotici druge generacije u liječenju shizofrenije i srodnih poremećaja | 104,5 KB | |
| Tu spadaju: risperidon olanzapin kvetiapin ziprasidon sertindol amisulprid zotepin aripiprazol i dr. Trenutno su, uz klozapin azaleptin, dva od njih, risperidon rispolept i olanzapin oleanz, registrirana u Republici Bjelorusiji. Neki od njih, klozapin, olanzapin, risperidon i amisulprid, pokazali su se učinkovitijima od antipsihotika prve generacije, dok drugi nisu pokazali takvu korist. S obzirom da je olanzapin tek nedavno dostupan na domaćem farmaceutskom tržištu, svrha ovog članka... | |||
| 40392. | Liječenje deluzijskog poremećaja | 30 KB | |
| Izvorni lijekovi koji se koriste u pokušajima liječenja deluzijskog poremećaja nazivaju se antipsihotici. Korišteni lijekovi uključuju sljedeće: Tradicionalni antipsihotici: Oni se također nazivaju antipsihotici i koriste se za liječenje psihotičnih poremećaja od sredine 1950-ih. Ostali lijekovi: Trankvilizatori i antidepresivi također se mogu koristiti za liječenje deluzijskog poremećaja. Antidepresivi se mogu koristiti za liječenje depresije koja se često javlja kod osoba s... | |||
| 40393. | Liječenje neurosteničnih poremećaja | 28,5 KB | |
| Liječenje neurotskih poremećaja najbolje je obaviti u specijaliziranim odjelima; najčešće se nazivaju sanatoriji ili odjeli klinika za neuroze. U medicinskom liječenju opsesivno-kompulzivnih poremećaja prvenstveno se koriste serotonergički antidepresivi. Medikamentozna terapija poremećaja histerokonverzije, osobito u slučaju epizodnih kratkotrajnih histeričnih reakcija, provodi se trankvilizatorima koji se propisuju u malim dozama i kratkim tečajevima. | |||
| 40394. | Metode ublažavanja psihomotorne agitacije kod različitih psihičkih bolesti | 40,5 KB | |
| Najbolji način za hitno ublažavanje svih vrsta uzbuđenja je intravenska primjena klorpromazina ako je moguće zadržati bolesnika za ovaj postupak. U praksi se ovom metodom uspijeva zaustaviti većinu vrsta ekscitacije ili je značajno smanjiti unutar 1-2 dana, čime se stvaraju uvjeti za transport bolesnika ili provođenje daljnje terapije. Alkoholni delirij Potrebno je zaustaviti psihomotornu agitaciju i eliminirati nesanicu, budući da početak sna ukazuje na približavanje kraja psihoze. | |||
| 40395. | Značajke depresije u starijih osoba | 62,5 KB | |
| Takozvani somatski sindrom, koji nije uključen u ICD10 kao obavezan, s plitkim depresijama kasne dobi, često djeluje kao vođa. To je zbog dva čimbenika - niske razine mentalnog oštećenja i stvarnog utjecaja dobi. U tim slučajevima fenomen somatizacije depresivnih poremećaja glavni je razlog poteškoća u prepoznavanju i dijagnosticiranju ovih poremećaja u bolesnika starije dobi. Stupanj ozbiljnosti i važnosti promjena u blagostanju u tjelesnoj sferi pretpostavlja da nisu ... | |||
| 40396. | PSIHOTROPNI LIJEKOVI | 42 KB | |
| Stoga se koriste za mentalne poremećaje kod neurotičnih i neuroza sličnih poremećaja, stanja unutarnje napetosti, straha, tjeskobe, tjeskobe. 4 U vezi s učinkom alfa-adrenergičkog blokiranja, koristi se za ublažavanje hipertenzivne krize. U liječenju bolesnika s manijom koriste se: 1 neuroleptici; 2 litijeve soli. Litijeve soli se koriste za liječenje i prevenciju manije. | |||
| 40397. | Metode sastava pojedinih vrsta | 41,5 KB | |
| Priprema materijala, njegova sistematizacija, razmišljanje o sastavu i planu sastava, uspostavljanje logičkih veza, odabir riječi, frazeoloških jedinica, izraza, izgradnja rečenica i veza između njih, provjera pravopisa, cijeli ovaj kompleks složenih radnji zahtijeva od učenik ne samo visoku napetost svih svojih mentalnih snaga, već i sposobnost upravljanja svojom intelektualnom aktivnošću. Djela su razvrstana prema izvorima građe prema stupnju samostalnosti, žanrovima i jezičnim značajkama. Ovisno o izvorima... | |||
Tema ovog rada je moralni izbor u aktivnostima službenika za provođenje zakona.
Zanimljivost i relevantnost ovog rada leži u činjenici da su moralni ideali, principi i norme proizašli iz ljudskih ideja o pravdi, humanosti, dobroti, javnom dobru itd. Ponašanje ljudi koje je odgovaralo tim idejama proglašavano je moralnim, a suprotno – nemoralnim. Drugim riječima, moralno je ono što je, po mišljenju ljudi, u interesu društva i pojedinaca. Ono što donosi najveću korist. Naravno, te su se ideje mijenjale iz stoljeća u stoljeće, a štoviše, bile su različite među predstavnicima različitih slojeva i skupina. Otuda i specifičnost morala kod predstavnika raznih profesija. Sve navedeno daje razloga reći da moral ima povijesni, društveno-klasni i profesionalni karakter.
Područje djelovanja morala je široko, ali se ipak bogatstvo ljudskih odnosa može svesti na odnose:
- pojedinac i društvo;
- individualni i kolektivni;
- tim i društvo;
- tim i tim;
- čovjek i čovjek;
- osoba za sebe.
Svrha ovog rada je razmotriti etičke i moralne aspekte moralnog izbora u aktivnostima službenika za provedbu zakona.
Radni zadaci:
- Razmotrite bit i strukturu moralnog izbora.
- Proučiti moralne sukobe u provedbi zakona.
- Razmotrite omjer ciljeva i sredstava u provođenju zakona.
- Proučiti moralnu odgovornost službenika za provođenje zakona.
Dakle, u rješavanju pitanja morala nadležna je ne samo kolektivna, nego i individualna svijest: moralni autoritet nekoga ovisi o tome koliko ispravno ostvaruje opća moralna načela i ideale društva i povijesnu nužnost koja se u njima ogleda.
1. Bit i struktura moralnog izbora.
Moral se odnosi na izvaninstitucionalne oblike regulacije, dok se pravo odnosi na institucionalne oblike. Ne postoje organizacije ili institucije koje stvaraju moral.
Moral regulira ljudsko ponašanje u svim sferama stvarnosti: na poslu, u svakodnevnom životu, u provođenju zakona, u znanosti, u obitelji, unutar grupa i drugim odnosima.
Ona ovlašćuje i podupire određene društvene temelje, način života ili zahtijeva njihovu promjenu. Moral regulira ponašanje i pojedinca i društva.
Budući da se funkcija reguliranja ponašanja ostvaruje ne samo uz pomoć moralnih zahtjeva, već i uz pomoć pravnih normi, administrativnih propisa, tehničkih, socijalnih i higijenskih pravila itd., potrebno je razlikovati moralnu regulaciju od svake druge , a prije svega od zakonske regulative.
Moralno reguliranje ljudskog ponašanja bitno se razlikuje od pravnog uređenja. Dakle, pravo se temelji na državi, a moral? na javno mnijenje i ljudske osjećaje, kao što su osjećaji savjesti, dužnosti, pravde, ljubavi itd.
Moral se od prava razlikuje po predmetu uređenja. Pravo je upućeno čovjeku kao određenom građaninu, dok je moral upućen čovjeku kao osobi. Osobnost je vrijednost koja ne poznaje nikakve fizičke i političke granice.
Moral se od zakona razlikuje po svojim sankcijama. Odgovornost za kršenje normi prava i morala je različita. Moralne sankcije su fleksibilnije, raznovrsnije, djeluju u obliku ne samo prisile, već i uvjeravanja, odobravanja javnog mnijenja, u obliku samopoštovanja - zadovoljene čiste savjesti ili njezinog kajanja. Smrtna kazna može biti najviša mjera kazne u zakonu, ali u moralu? javna i privatna osuda.
Ova okolnost nije zaobišla agencije za provođenje zakona i njihove zaposlenike. Istina, istina je i nešto drugo: poteškoće s kojima su se suočavali istaknule su činjenicu da su mnogi od njih zapravo pokazali svoju visoku moralnu kulturu, svoje izvrsne moralne kvalitete, dok su drugi, ispunjavajući svoju službenu dužnost, nažalost, odustali u ime dobra države. Domovina najdragocjeniji je tvoj život.
Često se događa da osoba koja je privedena zakonu ne može shvatiti pravednost optužbi koje joj se stavljaju na teret za počinjeno djelo. Odgovornost u moralnom smislu karakterizira samoprocjena vlastitog čina. U ovom slučaju, kajanje, samobičevanje ili osuda ljudi oko sebe dovoljan je oblik kazne za nemoralno djelo [4, str. 22]. Štoviše, nakon što je interno shvatio svoju krivnju, osoba samostalno poduzima praktične korake da ispravi svoj čin, nastoji pridobiti priznanje tima koji okružuje ljude. Pozitivni oblik moralne odgovornosti ne temelji se na osudi nezakonitog ponašanja, već na poticanju takvih ljudskih postupaka i djela koji su od vitalnog značaja za društvo i imaju značajan utjecaj na tijek budućih događaja. Ovaj oblik moralne odgovornosti pokriva veliko područje ljudskog djelovanja i zamišljen je kao stvaralačka svijest o svojim sposobnostima i mogućnostima u obavljanju dužnosti. U ispoljavanju pozitivnog oblika moralne odgovornosti bitan je društveno-politički i moralni sadržaj položaja koji pojedinac bira. To pojačava aktivnost pojedinca, vezuje ga za javne poslove. Osoba je dublje svjesna svoje povezanosti s tekućim događajima, aktivno uključena u tijek povijesnog stvaralaštva. A njegova odgovornost dobiva visoko moralno značenje, pretvarajući se u unutarnji poticaj za aktivnost.
Mogućnost i sposobnost izbora, kao i moralna dužnost - to je ono što određuje mjeru odgovornosti. Dobivši objektivnu priliku djelovati na ovaj ili onaj način, osoba mora djelovati na određeni način - njezin je izbor uvjet za rješavanje situacije. Sredstvo adekvatnog odgovora pojedinca na situaciju je donošenje odluka “sa poznavanjem stvari”. Ispostavlja se da je sposobnost moralnog izbora isti predmet moralne odgovornosti kao i sama želja da se riješi situacija moralnog izbora.
Moralno slobodna osoba mora uvijek, svugdje, u svakoj situaciji, bez obzira na pritisak izvana, bez opasnosti za sebe osobno, djelovati samo prema svom unutarnjem uvjerenju, djelovati po svojoj savjesti. A ako je istina da sama unutarnja istinoljubivost još ne određuje bit moralne slobode, onda je ništa manje istina da je bez unutarnje čestitosti moralna sloboda općenito prazna fraza.
Odlučujući, određujući element moralne slobode subjekta je njegova praktična moralna djelatnost.
Moralni izbor jedan je od dominantnih moralnih zahtjeva u primjeni ciljeva i sredstava od strane djelatnika organa unutarnjih poslova. To se izražava u činjenici da, prvo, kada dolazi u kontakt s različitim kategorijama ljudi, zaposlenik mora učinkovito koristiti sredstva koja su moralno opravdanija (na primjer, moguće proučavanje biografskih i osobnih podataka o osumnjičeniku, provedeno neovisno, s moralnog gledišta opravdanije od ispitivanja njegovih bliskih srodnika). Ovdje je važno napomenuti da same metode i sredstva djelovanja zaposlenika mogu biti moralno neutralni i uključivati elemente prisile i ograničenja. Očito je prvo moralno “zlo”. Drugo, argumenti prikupljeni za postizanje jednog cilja ne bi trebali uništiti moralni karakter višeg cilja (na primjer, odluka okružnog policijskog inspektora da ne uključi ovu ili onu osobu u upravni prekršaj, uzeta iz razmatranja "odlučite ljudski" ”, nije u skladu s profesionalnom dužnošću neizbježnosti kazne za ono što su učinili). Treće, razmjernost sredstva i cilja, kada je uporaba jednog sredstva dovoljna za postizanje cilja i ne zahtijeva dodatna sredstva. Nažalost, u praksi organa unutarnjih poslova još uvijek su česti slučajevi dodatnog ograničenja pojedinih prava (zamjena jedne mjere zabrane, dostatne za rješavanje postavljenog cilja, drugom, strožom) itd.
Dakle, glavni etički zahtjevi koji upravljaju samim procesom odabira su: postojanost ideoloških pozicija s kojih mora razmatrati sva pitanja borbe protiv kriminala; nepopustljivost prema bilo kakvim povredama zakona; provedba profesionalne dužnosti kao moralnog imperativa (najviši moralni zahtjev); sprječavanje formalizma, nemara, ravnodušnosti i žurbe u donošenju odluka, ravnodušnosti prema sudbini osobe.
Bezobrazluk, nesuzdržanost, netaktičnost ne mogu se opravdati nikakvim upućivanjem na „nedelikatnost“ područja na kojem policija radi, tim više što u stvarnosti značajan dio njezinog djelovanja pokriva izuzetno delikatno područje međuljudskih odnosa. A u rječniku ruskog jezika, uz druga značenja riječi "delikatan", postoji i ovo: "zahtijeva pažljivo i taktično ponašanje".
Tko ne zna najstariju bajku o raskrižju tri puta i dobrom drugu koji kamenim znakom određuje posljedice do kojih će ga odvesti svaka opcija puta: “Ići ćeš desno ... ti ćeš ići lijevo... ..”
Situacija izbora na raskrižju došla je u bajku iz stvarnosti. Svaka se osoba u životu susreće s tisućama situacija koje zahtijevaju da se utvrdi njegov moralni stav i prevede ga u djelo. Reci da ili ne. Prođite, ili intervenirajte. Čovjek donosi odluke vođen dužnošću i savješću, idejama dobra i zla, moralnog i nemoralnog. Izbor prati čovjeka kroz cijeli život, njegova je značajka, kako u svojoj privlačnoj snazi, tako i u svojoj kontradiktornoj složenosti.
Moralni izbor osobe je strana ljudske djelatnosti. Bitna značajka svake vrste ljudske aktivnosti je čin izbora: situacija sadrži više mogućnosti i rješava se preferiranjem jedne od opcija.
Struktura moralnog izbora konkretizirana je njegovim razmjerom - od izbora pojedinog čina do "smisla života", subjektom - skupinom, društvom u cjelini, objektom - izborom ideala i vrijednosti, linijama ponašanja. te specifična sredstva provedbe situacijskih zadataka.
Da bi se stvorili uvjeti za etičko osiguranje izbora, potrebno je analizirati značajke motivacije izbora, odnos ciljeva i sredstava, slobodu i odgovornost u izboru, moralne regulatore (dužnost, savjest, zakonitost) i svrsishodnost u izboru. Objektivna mogućnost izbora ne znači društvenu i moralnu beskonačnost raspona moralnog izbora. Sposobnost izbora određena je načinom života osobe, njegovim mjestom u sustavu društvenih odnosa, određenim sustavima moralnih vrijednosti, sadržanih u kulturi.
2. Moralni sukobi u provedbi zakona.
Definirajmo sukob na sljedeći način:
Sukob je razumijevanje, mašta ili strah barem jedne strane da su njezini interesi povrijeđeni, povrijeđeni i zanemareni od strane druge strane ili strana. Istodobno, stranke su spremne boriti se za zarobljavanje, suzbijanje ili uništavanje interesa suparnika kako bi zadovoljile vlastite interese.
različiti sustavi vrijednosti i načela,
Dezinformacije, uključujući dezinformacije, netočne informacije i zastarjele informacije,
nepoznate informacije,
Informacije koje se percipiraju kao nepouzdane zbog uvjerenja, iskustva ili ugleda izvora,
proturječne informacije,
Neugodne, uznemirujuće informacije,
Složene informacije nisu u potpunosti shvaćene
Preopterećenost informacijama, tj. previše informacija za analizu i asimilaciju,
Nedostatak sredstava
nezadovoljenje interesa,
Strah od nezadovoljenja interesa, uključujući opstanak i otkrivanje istine,
Natjecanje između strana, postizanje neprijateljstva,
Sukobi na osobnoj razini, čak i između organizacija,
pravila,
Stereotipi i uobičajena praksa,
navike
Pozitivan učinak:
Jačanje procesa samosvijesti,
Formira, učvršćuje i potvrđuje određeni skup vrijednosti,
Promiče svijest o zajednici grupe,
Često dovodi do jedinstva istomišljenika, unutar i između grupa,
Često privremeno ublažava ili pospješuje druge sukobe
Često daje prioritete
Ponekad igra ulogu sigurnosnog ventila za sigurno, pa čak i konstruktivno oslobađanje emocija,
Često skreće pozornost na nezadovoljstva i prijedloge koji zahtijevaju razgovor, razumijevanje, priznanje, podršku i pravno rješavanje,
Često vodi do radnih kontakata s drugima,
Potiče razvoj pravednih sustava rješavanja sukoba.
Negativan utjecaj sukoba:
ugrožava deklarirane interese stranaka,
Sprječava brzu promjenu
Dovodi do gubitka podrške
Čini ljude ovisnima o svojim javnim izjavama
Dovodi do brzog djelovanja
Potkopava povjerenje
Izaziva nejedinstvo među onima koji trebaju ili traže jedinstvo,
Teži produbljivanju i širenju.
Uzroci sukoba mogu se ili ne moraju pojaviti ovisno o našem fizičkom stanju. Kad smo fizički umorni, skloniji smo sukobima. Oko 16-18 sati postajemo neadekvatni sami sebi: preosjetljivi, razdražljivi, agresivno reagiramo na stvari na koje prije ne bismo obraćali pozornost, npr. u 11 sati.Dinamika procesa umora je otprilike sljedeća: u prva faza prije pokretanja, kada osoba dođe na posao , postoji mobilizacija svih njegovih snaga, tijelo se priprema za rad, aktivira se, što je popraćeno značajnim gubitkom energetskih resursa. Ako se ovaj proces odgodi dulje od 5 minuta, može doći do smanjenja tona. Stoga je upitna svrsishodnost jutarnjih sastanaka i sastanaka za planiranje.
Druga faza – „workability“ – faza ulaska u rad. U ovoj fazi živčani sustav se smiruje i osoba ulazi u individualni način rada. Ovo razdoblje traje od 10 minuta do 1 sata. U tom razdoblju preporučljivo je održavati jutarnje sastanke.
Treća faza je održivi učinak. Karakterizira ga stabilizacija svih pokazatelja uspješnosti zaposlenika. Ovo je optimalan način rada koji ovisi o uvjetima rada i vrsti aktivnosti i kreće se od 3 do 6 sati.
Četvrta faza je umor. Prati ga smanjenje performansi. Kako umor raste, osoba počinje osjećati slomljenost, napetost i neizvjesnost. Dolazi do slabljenja niza funkcija: poremećaj pažnje, pogoršanje procesa razmišljanja, javlja se pospanost, slova počinju plivati pred očima, smanjuje se točnost i koordinacija pokreta itd.
Uzroci konfliktnog ponašanja povezani su s nedostacima u obrazovanju, odnosno okolnostima u kojima je ta osoba prošla djetinjstvo. To može biti ili višak pažnje prema djetetu ili njen nedostatak. Uz višak pažnje, odrasli primjećuju isključivost djeteta i osakaćuju njegovu osobnost. U budućnosti se navikava biti u središtu pozornosti, a ako za to nema potrebnih vrlina, tada se koristi sukob. Pri ostvarenju te potrebe koristi se bilo kakav sukob ili sučeljavanje za neku "istinu". Ako je bilo moguće izazvati sukob i steroid je bio u središtu pozornosti, onda je postigao svoj cilj.
U svakom tijelu unutarnjih poslova, kao iu svakom njegovom odjelu, uz službeno utvrđenu i očitu organizacijsku strukturu, formira se i postoji i neslužbena (inače neformalna) socio-psihološka struktura koja se temelji na obrascima međuljudske komunikacije.
U svakom tijelu unutarnjih poslova, kao što je ranije navedeno, očituje se složena mreža odnosa subordinacije, službene ovisnosti i funkcionalnih dužnosti djelatnika. Ti odnosi predstavljaju službenu psihološku strukturu tijela, u kojoj vođa uvijek djeluje kao službeni vođa. Ova se struktura lako prepoznaje po tablici osoblja.
Međutim, odnos između zaposlenika tijela nipošto nije ograničen samo na formalno potpisane ugovore. U svakom društvenom sustavu spontano se razvija sustav drugih međuljudskih odnosa koji nastaju kao neizbježan rezultat više ili manje dugotrajnog komuniciranja, temeljenog na osobnom izboru veza između druženja ljudi. Dakle, u svakom tijelu (pododsjeku) unutarnjih poslova postoji neformalna neformalna socio-psihološka struktura. Za njegovu identifikaciju potrebna je uporaba posebnih metoda, budući da se često radi o nevidljivom psihološkom odnosu među ljudima (njihove simpatije i antipatije, privlačnost i odbojnost, grupni pritisak i konformizam.. Ti odnosi tvore socio-psihološku klimu u timu.
Neformalna socio-psihološka struktura svakog kolektiva nalazi svoj izraz u nastanku kako pojedinačnih bilateralnih kontakata, tako i cijelih tzv. neformalnih grupa. Takve neformalne grupe u pravilu okupljaju mali (3-10 ljudi) broj članova tima koji su spontano uspostavili i održavaju izravne međusobne veze relativno dugo, ujedinjeni su zajedničkim interesom, prepoznaju se ili ističu kao određena zajednica. Takvu skupinu karakterizira osjećaj solidarnosti, međusobnog povjerenja, zajedničke sudbine i sl. Radnicima daje osjećaj identiteta i položaj koji zadovoljava njihove društvene potrebe te nudi grupnu podršku i zaštitu.
Svaka grupa u svojoj okolini razvija određene norme ponašanja, koje zajedno stvaraju određeni režim unutar grupe koji zahtijeva predanost i lojalnost svakog člana, bez čega je njeno postojanje nemoguće. Stoga neformalna grupa može djelovati kao sredstvo socijalne kontrole, koja se očituje na različite načine utjecaja na osobu: kroz sugestiju bilo kakvih društvenih stavova, životnih vrijednosti, stereotipa; kroz utjecaj na motivaciju ponašanja i dr. Odstupanje od normi razvijenih u skupini članice uzrokuje njezine mjere odgovora u obliku prezira, izolacije, osude i sl.
Voditelji tijela unutarnjih poslova trebaju posebnu pozornost posvetiti prepoznavanju i ocjenjivanju novonastalih i postojećih neformalnih skupina u pododsjecima i njihovim voditeljima. Istodobno, treba imati na umu da se neformalna psihološka struktura ne može poistovjetiti s takozvanim grupiranjem, jer, kako pokazuje praksa, neformalne grupe u velikoj većini okupljaju zaposlenike koji su pošteni i savjesni.
Vanjski uzroci intrapersonalnog sukoba mogu biti posljedica: I) položaja pojedinca u grupi, 2) položaja pojedinca u organizaciji, 3) položaja pojedinca u društvu.
Vanjski uzroci intrapersonalnog sukoba, zbog položaja pojedinca u grupi, mogu biti različiti. Ali njihova zajednička značajka je nemogućnost zadovoljenja bilo koje važne, koja u datoj situaciji ima duboko unutarnje značenje i značaj za pojedinca, potrebe i motiva. U djelu “Psihologija pojedinca i grupe” s tim u vezi razlikuju se četiri vrste situacija koje uzrokuju intrapersonalni sukob:
1) fizičke prepreke koje sprječavaju zadovoljenje naših osnovnih potreba: zatvorenik kojem ćelija ne daje slobodu kretanja; loše vrijeme koje sprječava berbu; nedovoljan prihod koji ne dopušta domaćici da dobije ono što želi; spuštena barijera ili stražar koji ne dopušta ulazak na jedno ili drugo mjesto;
2) nepostojanje predmeta potrebnog za zadovoljenje osjećane potrebe (želim popiti šalicu kave, ali trgovine su zatvorene, a kod kuće nema više);
3) biološka ograničenja (mentalno retardirane osobe i osobe s tjelesnim nedostacima, kod kojih je prepreka ukorijenjena u samom tijelu);
4) društveni uvjeti (glavni izvor najvećeg broja naših intrapersonalnih sukoba).
Kada naša potreba za poštovanjem ne nailazi na razumijevanje, kada nam je uskraćena sloboda ili se osjećamo kao stranci u svom razredu zbog odnosa nekih ljudi prema nama, u stanju smo frustracije. Brojni su primjeri konfliktnih situacija ove vrste u životu društva, jer vrlo često grupe vrše pritisak na svoje članove, što dovodi do osobnih sukoba.
3. Problemi korelacije ciljeva i sredstava u provedbi zakona. moralna odgovornost.
U provedbi zakona, rješenje pitanja odnosa ciljeva i sredstava neraskidivo je povezano s problemom razdvajanja morala i prava, jer to omogućuje, pri odabiru načina za postizanje ciljeva, oslobađanje od moralnih normi i zabrana. Najistaknutiji pristup problemu odnosa ciljeva i sredstava u provedbi zakona iznio je N. Machiavelli. Glavna stvar u provođenju zakona, prema njemu, je postizanje cilja, čak i ako su metode nepoštene i nemoralne. Cilj opravdava sredstvo - ovaj postulat karakterizira stav Machiavellija. Sva sredstva koja vode ka postizanju javnog dobra opravdana su ovim ciljem. U državnoj djelatnosti uvijek je pobjeđivao onaj tko je imao lisičju narav. Pozivajući se na L. Medicija, N. Machiavelli piše: “Bez obzira na koji način osvojite prijestolje, bez obzira koji vas zločini dovedu do vašeg cilja, Božji će blagoslov biti nad vama.” Makijavelizam je postao simbol političkog lukavstva.
U novom vijeku formira se uvjerenje da se fiksni ciljevi postižu bilo kojim učinkovitim sredstvom, a sredstva koja se koriste gube na značaju u procesu opravdavanja ciljeva. Potonji imaju prednost nad sredstvima. Međutim, sredstva nikako ne vode istom cilju, koji može varirati ovisno o skupu sredstava. Ciljevi se ne ostvaruju drugačije nego odgovarajućim sredstvima, koja time stječu opasnu neovisnost, pretvarajući se u ciljeve. Moralna neutralnost sredstava pokazuje se kao dvojbena pretpostavka.
Promiskuitet u izboru sredstava za postizanje ciljeva bio je karakterističan ne samo za feudalne vladare. Napoleon je rekao da u provođenju zakona nema zločina, postoje samo greške. Ni K. Marx nije izbjegao dvojbene izjave na tu temu. “U provođenju zakona radi određenog cilja”, pisao je, “možete sklopiti savez čak i sa samim vragom, samo trebate biti sigurni da ćete vi voditi đavla, a ne on vas prevariti” (Marx K., Engels F. Soch, svezak 8, str. 410).
Civilizacijski napredak nije doveo do skladne kombinacije ciljeva i sredstava u provedbi zakona. 20. stoljeće pokazalo je da je korištenje progresa za povezivanje moralnih ciljeva i nemoralnih sredstava neprihvatljivo, jer je, prvo, bremenito totalitarnim posljedicama, a drugo, ne postoji automatska korelacija između moralnog, ekonomskog i političkog napretka. I sada politički lideri i stranke svoje ciljeve i postupke pokušavaju opravdati pozivanjem na moral, nastojeći privući ljude da ostvare svoje ciljeve.
Pravo nije svemoćno, moral ograničava politiku, slobodu nekontroliranog političkog djelovanja, stoga se pravo nastoji osloboditi morala.
"Realisti" su propovijedali ideju o nemoralnosti zakona po svojoj prirodi i neprimjenjivosti moralne procjene na ovu djelatnost. Po njihovom mišljenju, moral manipulira apstraktnim kategorijama "dobra" i "zla", dok se pravo brine o prosperitetu države. Stoga se mora provoditi uzimajući u obzir stvarne okolnosti pod kojima se radnja izvodi. Pravo zanimaju rezultati djelovanja, a ne moralne kvalitete sredstava koja su dovela do toga. Moralna je ocjena isprva prepoznata kao neprijateljska prema političkoj.
Pravo ima sve veći utjecaj na materijalni i duhovni život društva. U području interakcije morala i politike vodeća uloga u suvremenom društvu pripada politici. Moral se formira pod najjačim utjecajem politike, koja ostavlja značajan pečat na prirodu moralnih nazora svake klase, prožima njihov cjelokupni sadržaj.
Prepoznavanje unutarnje nemogućnosti poštivanja moralnih normi u provedbi zakona jedan je od važnih motiva "moderne političke ideologije. Nije ni čudo što služi kao ideološka potpora najreakcionarnijim doktrinama kako u političkoj strategiji tako iu taktici političke elite. Tamo gdje se klase suprotstavljaju, pravo odbacuje moral kao nešto blagotvorno.Moralna čistoća, kaže A. Schlessinger, je carstvo svetaca, a pravo treba biti odgovorno za postizanje uspjeha.
G. Morgenthau ističe da je želja za moći bit ljudskog postojanja. To dovodi do činjenice da se jedna osoba koristi kao sredstvo za drugu. Stoga je usporedba morala i politike u osnovi pogrešna. Netočna je i ideja da su principi morala objektivni i neovisni, kao i politički i ekonomski. Morgenthau polazi od činjenice da utjecaj morala može imati poguban učinak na političko djelovanje, jer političar brani interese nacije.
Mjesto morala u nizu drugih pojmova zauzima snaga. Naglašavajući to, K. Marx i F. Engels su zapisali: “...počevši od Machiavellija, Hobbesa, Spinoze, Bodena i drugih mislilaca New agea, da ne spominjemo one ranije, sila se prikazivala kao osnova prava; time je teoretsko razmatranje politike oslobođeno morala, a zapravo je samo postavljen postulat neovisnog tumačenja politike” (Marx K., Engels F. Soch. Vol. 3, str. 314).
Negativan stav prema moralnim vrijednostima u sferi političkog djelovanja iskazuju istaknuti znanstvenici zapadnog svijeta. Dakle, R. Aron izjavljuje da između savjesti i zakona ne može postojati ništa zajedničko. “Kad bih računao s moralom, prestao bih razmišljati legalno.”
itd.................